村里明明還有400多畝耕地，卻被撂荒曬太陽，而一些返鄉(xiāng)農(nóng)民想重操舊業(yè)種地，卻無地可種，許多人家里都是靠買米、買菜度日，生活漸漸陷入困境。這是發(fā)生在土地很值錢的城市郊區(qū)——廣東省潮安縣仙橋村的咄咄怪事。該村多年以來村政混亂，連續(xù)幾屆沒有選出村委會(huì)主任，因此村里一直沒有人主持劃分責(zé)任田。于是一方面想種地的村民因土地權(quán)屬不清無地可種，另一方面村里的“強(qiáng)人”卻亂圈亂占土地蓋廠房，有的人占了幾十畝，也不給被占地的農(nóng)戶交租金，因?yàn)橐恢睕]分田到戶，是誰的地也搞不清(見16日南方農(nóng)村報(bào)第3版報(bào)道)。

為什么村里連續(xù)幾屆都選不出村主任？其原因還在于一開始土地產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致該村的征地一度陷入混亂狀態(tài)。征地手續(xù)不健全，村民也沒見到錢，到村委會(huì)追問，村干部無法作答，甚至與村民“不辭而別”離家出走。

選不出村主任，土地產(chǎn)權(quán)又不明晰，村里的土地就變成了無主的“公地”，“公地悲劇”就自然而然地發(fā)生了：外出打工者的土地拋荒，強(qiáng)人不斷強(qiáng)占土地就如入無人之境般地易如反掌，而老實(shí)人則眼睜睜看著還有一些寶貴的土地拋荒而不敢耕種；非僅如此，按照國(guó)家政策應(yīng)直接發(fā)放到村民手中的糧補(bǔ)，多年來也因?yàn)闊o法確認(rèn)誰到底耕種多少土地等原因，一分錢發(fā)不到村民手中，甚至連多年來800多萬元征地款都至今放在銀行，同樣無法發(fā)放。

農(nóng)民的土地、房屋產(chǎn)權(quán)不自由，的確是全世界罕見的中國(guó)特色，所謂“集體所有”，所謂“既有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(指長(zhǎng)期承包權(quán)，著眼點(diǎn)在于‘長(zhǎng)期’二字)，又有合同性質(zhì)(著眼點(diǎn)在于‘承包’二字)”，實(shí)際上是個(gè)不倫不類的東西。而產(chǎn)權(quán)不自由，則農(nóng)村土地和房屋的人格紐帶被制度性地撕裂，人與財(cái)產(chǎn)、與土地緊密依存的和諧關(guān)系就蕩然無存，于是出現(xiàn)土地和人互相背棄的“蠻荒”現(xiàn)象：人守著土地金飯碗討飯吃，肥沃的土地則無人耕種白白拋荒！而社會(huì)各界對(duì)土地的爭(zhēng)奪，則呈現(xiàn)出與土地價(jià)值成正比的血腥和慘烈現(xiàn)象：越是地價(jià)飆升的城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，爭(zhēng)奪村主任的斗爭(zhēng)就越是你死我活，甚至不惜動(dòng)用血腥殘忍的殺人手段；反之，那些土地不值錢或者不那么值錢的地方，村干部則可能因“油水”不足呈現(xiàn)無人愿當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。而對(duì)村干部職位的爭(zhēng)奪，說到底是爭(zhēng)奪對(duì)農(nóng)民土地等財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)。

無財(cái)產(chǎn)則無自由。對(duì)財(cái)產(chǎn)的個(gè)人自由權(quán)是一切權(quán)利的保障，是自由的尺度，是人權(quán)的屏障?！皬V義財(cái)產(chǎn)”理論的創(chuàng)設(shè)者、法國(guó)著名學(xué)者奧布里和羅在其著名的《民法學(xué)原理》一書中闡釋了廣義財(cái)產(chǎn)的概念：“廣義財(cái)產(chǎn)由積極財(cái)產(chǎn)和消極財(cái)產(chǎn)組成。積極財(cái)產(chǎn)為財(cái)產(chǎn)之整體，亦即權(quán)利的總和；消極財(cái)產(chǎn)則為債務(wù)及負(fù)擔(dān)。”奧布里和羅認(rèn)為，唯有民事主體可以擁有廣義財(cái)產(chǎn)。無人享有的廣義財(cái)產(chǎn)是不可能存在的；一切民事主體均有其廣義財(cái)產(chǎn)。即使當(dāng)事人一無所有，即使其債務(wù)超過財(cái)產(chǎn)甚至于只有債務(wù)，其亦擁有廣義財(cái)產(chǎn)。例如，嬰兒一旦出生，即已有廣義財(cái)產(chǎn)(其享有要求其父母撫養(yǎng)的權(quán)利)；無產(chǎn)者亦如此?！坝捎谌狈趧?dòng)能力，其要求生活費(fèi)的債權(quán)也可構(gòu)成完全的無財(cái)產(chǎn)者之不可減少的財(cái)產(chǎn)……歸根結(jié)底，無產(chǎn)者的廣義財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)為一項(xiàng)對(duì)抗社會(huì)的債權(quán)?！睆倪@個(gè)意義上，廣義財(cái)產(chǎn)可以表現(xiàn)為獲得權(quán)利的資格即主體資格。正是基于這一點(diǎn)，廣義財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)了它與人格的緊密聯(lián)系。

今天，中國(guó)農(nóng)村不斷上演的土地拋荒和土地血腥爭(zhēng)奪事件一再證明：缺乏獨(dú)立民事主體擁有的財(cái)產(chǎn)是“不存在的”，事實(shí)上只能是“公地”并且不斷上演“公地悲劇”。對(duì)農(nóng)民土地和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的重要性乃至第一性應(yīng)該迫切地提上議事日程：離開財(cái)產(chǎn)自由，談何個(gè)人自由？談何土地和糧食安全？談何生命尊嚴(yán)？理直氣壯地把農(nóng)民對(duì)土地、房屋的財(cái)產(chǎn)保護(hù)放在民法的第一位、放在與城市居民房屋同等保障的“平等國(guó)民待遇”天平上，是我們這代人責(zé)無旁貸的歷史使命。