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“面粉增白禁令”為何等了二十年

2011年03月03日 10:15字號:T |T

經(jīng)過公眾、國家糧食局、大型面粉生產(chǎn)企業(yè)、有良知的專家學者以及眾媒體持續(xù)20余年的奔走呼號,本周二,衛(wèi)生部等七部委共同頒行一道禁令,從5月1日起,禁止面粉企業(yè)在生產(chǎn)過程對面粉作人為增白,現(xiàn)有被大量甚至超量使用的兩種食品添加劑被禁止生產(chǎn)。也就是說,除去繼續(xù)暗地里“偷雞摸狗”的少量企業(yè),至少就市場基本面看,面粉被人為增白將成為一段不光彩的歷史。

面粉人為增白的種種歷史污斑,涉及部分面粉企業(yè)以次充好的利欲熏心;涉及部分專家學者甘當利益集團槍手的“不厚道”;也涉及有關(guān)部門監(jiān)管乏力或被利益“收買”;還涉及既互相割據(jù)又犬牙交錯的食品安全監(jiān)督體制,以及該體制必然導致的“有利可圖的監(jiān)管一哄而上,吃力不討好、無利可圖的監(jiān)管互相推諉”的痼疾。

涉及面粉增白的部門很多,每個部門在禁與不禁的爭執(zhí)中持何表現(xiàn)、作何表演,都已被歷史記錄在案。我們只知道,前天的“禁令”由國家七個部委共同簽發(fā)。

迄今為止,世界范圍內(nèi)沒有哪家權(quán)威機構(gòu)能證明,嚴格按劑量添加增白劑的面粉已對食用者構(gòu)成了直接病理傷害。有鑒于此,國際上有禁止面粉增白的如歐盟,也有允許適量添加的如美國。所以,這也就成了衛(wèi)生部長期為面粉增白做辯解的理由之所在。

只是,沒有直接傷害并不等于傷害不可能存在。由于部分面粉企業(yè)昧著良心在劣質(zhì)面粉中超量使用增白劑,將劣質(zhì)面粉“打扮”為“高檔面粉”的劣行實際上大量存在,它早已年復一年對消費者健康構(gòu)成事實上的損害。要知道,至少有半個中國的民眾將面食作為日常主食。

許多時候,“監(jiān)管們”無利不起早是常態(tài)。共同下達面粉增白禁令的七個部委,個個擁有程度不同的行政監(jiān)管權(quán),人們沒有證據(jù)可證明,其中有誰在禁與不禁的博弈中借機直接獲利。但市場行為與政府行為混淆、運動員與裁判不分的格局下,人們卻有充足的想像空間和理由,懷疑某些部門棄公眾健康安全于不顧,從中渾水摸魚謀利。

這些年,中國百姓在食品消費領(lǐng)域,除了長期“被增白”,還包括諸如“被轉(zhuǎn)基因”、“被加碘”、“被低糖”,不勝枚舉。假使增白面粉真的無害,又為什么最終在禁產(chǎn)增白面粉之外,干脆直接禁止兩種增白劑的生產(chǎn)?如果不是背后存有潛在的漏洞,怎么解釋都說不通。

再譬如,“被加碘”也長期讓人窩火,有關(guān)部門先是咬緊牙關(guān)不承認當初“全民加碘”有問題,實在頂不住了,又稍稍在“《食用鹽碘含量》征求意見稿編制說明”中承認:“目前中國食鹽中碘含量偏高,盡管全國水平處于可接受水平,但有約5個省市處于過量水平,16個省市處于大于適宜量水平,因此有下調(diào)余地。”須知,中國大陸總共31個省(自治區(qū)、直轄市),有超過三分之二,食言含碘超過適宜量——即“過量”,卻非得絞盡腦汁玩文字游戲,說成“大于適宜量水平”。早知今日文過飾非“活受罪”,早先為何不把精力用于腳踏實地抓監(jiān)管?!

事涉食品安全,說政府部門不努力,也許并不客觀,但客觀存在的是有關(guān)部門的公信力直線下降。即便到了非糾錯不可時,仍然對真相支支吾吾,試圖掩蓋“此前”之失誤,幻想大事化小,避免再被輿論“糾纏”——這些不能不說是失信于民的重要原因之一。

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