司法考試的題最難,連許多法官都難以應(yīng)對；司法考試的含金量最高,邁過這“天下第一考”的門檻,就可以有資格成為律師、檢察官、法官。
今天,2010年司法考試的網(wǎng)上報名已經(jīng)在全國展開,而就在前天,廣州市白云區(qū)法院開庭審理了“狀告司法考試第一案”:女生馬寅娜將廣東省司法廳告上法庭,起因是曾經(jīng)在深圳通過了司法考試的小馬,卻因自己專升本的學(xué)歷問題,被取消考試成績。
此案一出,一時間,質(zhì)疑司考“學(xué)歷歧視”、門檻過高的“司法考試改革派”發(fā)出強勁聲音。
“學(xué)生狀告老師”,省司法廳成被告
據(jù)了解,2008年國家司法考試首次允許大三在校生報名參加。但在成績通過并遞交申領(lǐng)資格證相關(guān)資料后,各地“專升本”考生約四五百人被告知此次司法考試成績無效,一批已順利從事法律工作的考生相繼失業(yè)。其中也有曾人向法院求助,但都未予立案,唯有當年在深圳參加考試的女生馬寅娜,狀告廣東省司法廳一案,首次得以在廣州市白云區(qū)法院立案。該案被稱為“狀告司考第一案”。
6月3日上午,廣州市白云區(qū)法院開庭審理了馬寅娜狀告廣東省司法廳一案。
馬寅娜本人遠在北京,她的律師代其出庭。據(jù)了解,小馬2009年從深圳大學(xué)畢業(yè),是該?！皩Ｉ尽钡膶W(xué)生,在大三的時候參加了2008年9月的司法考試,考分371分,超過了360的分數(shù)線。
2009年,在向深圳市司法局提交申領(lǐng)法律職業(yè)資格證的時候,小馬卻因為“專升本”的身份遭拒絕,而且成績作廢。小馬遂向司法部申請行政復(fù)議,要求廣東省司法廳授予其法律職業(yè)資格證書,但先后被司法部和省司法廳拒絕。
庭審中,省司法廳出示答辯狀稱:“我廳不予頒發(fā)原告法律職業(yè)資格證書有充分的法律依據(jù)”。省司法廳認為,“普通高等學(xué)校2009年應(yīng)屆本科畢業(yè)生”應(yīng)當同時符合三個要件。其中明確規(guī)定,這些考生被界定為經(jīng)全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試入學(xué)的本科生。由于原告的學(xué)歷屬于?？破瘘c本科學(xué)歷,不屬于“經(jīng)全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試錄取”的本科學(xué)歷,因此不符合報名參加2008年國家司法考試的條件。
而小馬一方認為:省司法廳的辯解違反了《高等教育法》,屬于錯誤解讀。2008年考試公告僅有“普通高校2009年應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以參加考試”,沒有限制專升本的考生參加考試,省司法廳的解釋實際是在已經(jīng)生效的報名條件里,強行加入了其他附加條件。
廣東省司法廳進一步答辯說,小馬在報考時隱瞞了“專升本”身份的真實情況,司法部也認定小馬有隱瞞:其在填報2008年國家司法考試報名表“學(xué)習經(jīng)歷、最高學(xué)歷”一欄中,未填寫本人法律?？茖W(xué)習的經(jīng)歷。
小馬認為這一說法不符合事實,她說自己在2008年參加司法考試報名時,一切填報程序均使用司法部提供的制式表格。在《2008年國家司法考試報名表》中最高學(xué)歷一欄勾選了法律本科,并無隱瞞,也按要求提交了《2008年大學(xué)(學(xué)院)在校生證明》。而報名表格并未要求考生在《報名表》及《2008年大學(xué)(學(xué)院)在校生證明》明確自己的“專升本”本科生身份,因此自己不存在過錯。
目前,該案還正在進一步審理中。
庭審結(jié)束后,在北京的馬寅娜告訴記者,目前她正處于失業(yè)狀態(tài),由于在準備駕照考試和今年的司法考試,所以未能來廣州出庭。她表示自己的能力達到了要求,但受到了“學(xué)歷歧視”。此案且不論結(jié)果如何,但求能使這個問題得到有關(guān)部門的重視。
法官都難考過的司法考試
司法考試因其規(guī)模之龐大、“門檻”之高、通過率最低而被人們譽為當今中國“第一考”。
“第一考”的含金量很高。根據(jù)國家司法考試制度的規(guī)定:從事律師、法官、檢察官、公證員這四種職業(yè),必須先通過國家司法考試,取得《法律職業(yè)資格證書》。2002年以前,法學(xué)專業(yè)的碩士、博士生可以直接去法院、檢察院工作,但國家司法考試制度建立后,想要成為法官、檢察官則必須參加國家司法考試；已在法院、檢察院工作還沒有獲得法官、檢察官資格的人員想從事這兩種職業(yè),也必須通過國家司法考試。
2002年3月下旬,全國第一次司法考試吸引了全國36萬多人報考,遠遠超過2000年律師資格考試22萬的參加人數(shù)。報名人數(shù)突增,緣于公檢法人員的加入,由于當年是最后一年允許法律大專學(xué)歷考生參考,大專生紛紛搶搭了這最后一班車。
南方日報記者調(diào)查多省市的兩級人民法院了解到,司法考試題目的難度之大,讓多年從事法律職業(yè)的法官都感嘆難以通過。
“我手下有個早年進入法院,業(yè)務(wù)能力非常出色的法官,考試前我放他兩個月的假,命令他一定考過,考過就給他提副科級,但他還是考不過?！睆V州市某基層法院的院領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,法官的編制緊缺,許多崗位急待充實優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干作為后備干部。但偏偏一些優(yōu)秀的法官卻又屢試不第,讓領(lǐng)導(dǎo)都跟著干著急。
“考題歪啊”,一位曾經(jīng)參加過2006年司考的法官告訴記者,也許是為了控制通過率,一些司考的出題思路很有問題?？碱}不是為考察考生對法律理論的理解和處理法律實務(wù)的能力,而是刻意設(shè)置陷阱,甚至把司法界尚在爭議之中的答案和模棱兩可答案也放到了試卷中。
“我法律本科畢業(yè)后,在民庭和刑庭工作,做了5年書記員,考了5年才考過?！比ツ陱臅泦T提為助理審判員的郝法官告訴記者,近年來法院規(guī)定必須通過司法考試才能擔任審判員,許多已經(jīng)實際在法院、檢察院一線工作多年的人,“俯身”參加司考,但即使擁有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和理論基礎(chǔ),還是通過者少。(劉冠南 沈云芳)
