網(wǎng)店無需執(zhí)照是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之舉

朱迅垚

國家工商總局近日公布了網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法，確認(rèn)個(gè)人開網(wǎng)店無需執(zhí)照，而實(shí)名注冊(cè)也完全免費(fèi)。其實(shí)，對(duì)于多數(shù)網(wǎng)店店主來說，他們并不反對(duì)實(shí)名制，恰恰相反，只要是試圖在網(wǎng)絡(luò)上長久經(jīng)營的店主，往往比較歡迎實(shí)名制，因?yàn)殡娮由虅?wù)網(wǎng)站實(shí)行了信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)名制反而有利于增加賣家的信用。

事實(shí)也如此，各大電子商務(wù)平臺(tái)上，實(shí)名制的賣家不計(jì)其數(shù)，某些著名電子商務(wù)網(wǎng)站早已實(shí)名之。既然如此，這一消息為何還是引起反響呢?原因不在于要求實(shí)名制，而在于工商總局的這一新辦法并未規(guī)定開網(wǎng)店必須取得營業(yè)執(zhí)照，而開網(wǎng)店是否必須取得營業(yè)執(zhí)照這一問題的爭議可謂由來已久。兩年前北京市工商局曾經(jīng)出臺(tái)規(guī)定要求網(wǎng)店必須辦理營業(yè)執(zhí)照，這一規(guī)定遭到網(wǎng)店店主們的強(qiáng)力反對(duì)，一方面，辦理營業(yè)執(zhí)照本身就比較麻煩，另一方面，辦理營業(yè)執(zhí)照很有可能就是征收營業(yè)稅的前兆。而對(duì)于多數(shù)網(wǎng)店來說，養(yǎng)活自己都不容易，哪里還愿意再負(fù)擔(dān)營業(yè)稅呢?

我們看到，每一種新興經(jīng)濟(jì)力量崛起時(shí)，政府的力量總是試圖進(jìn)入。電子商務(wù)是一種新型商業(yè)模式，改變了傳統(tǒng)交易的形態(tài)，必然就讓傳統(tǒng)的“商業(yè)—稅收”的經(jīng)營者和管理者的關(guān)系出現(xiàn)新的變化。電子商務(wù)不斷發(fā)展，網(wǎng)店的交易額不斷擴(kuò)大，政府突然意識(shí)到這是稅收沒有伸到的領(lǐng)域，于是很自然地想要采取措施了。問題就在于這個(gè)“很自然”。之所以網(wǎng)店是否要征收營業(yè)稅存在爭論，正因?yàn)楹芏嗳恕昂茏匀弧钡卣J(rèn)為，這是經(jīng)營性活動(dòng)，政府征稅理所當(dāng)然。但這個(gè)理所當(dāng)然忽略了稅收體現(xiàn)出來的政府與經(jīng)營者的關(guān)系。須知，交稅雖然是每個(gè)經(jīng)營者的義務(wù)，但是同時(shí)也有一個(gè)征稅的邊界，國家收受稅收除了調(diào)節(jié)收入分配外主要用來管理公共事務(wù)，如果某一種稅收對(duì)于這兩者都沒有特別大的關(guān)系，那么稅收就可能起到副作用，比如增加商品成本、降低經(jīng)營者的積極性。對(duì)于個(gè)體經(jīng)營者來說，他們所懼怕的可能不僅是稅收，辦營業(yè)執(zhí)照本身就夠他們頭疼的了。辦執(zhí)照，這一道看上去很自然的政府程序成為中國個(gè)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要門檻。

我們知道，電子商務(wù)一個(gè)重要的優(yōu)勢在于將現(xiàn)實(shí)交易虛擬化，從而節(jié)省大量交易成本。經(jīng)常網(wǎng)上購物的人都有一個(gè)共同經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)上購物相對(duì)商場購物便宜許多，隨著電子商務(wù)平臺(tái)管理的加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)交易也越來越正規(guī)，欺騙性交易總體下降。賣方開網(wǎng)店省去了開實(shí)體店的經(jīng)濟(jì)成本，買方省去了到實(shí)體店買東西的時(shí)間成本，這對(duì)雙方不都是件好事兒么?對(duì)所謂的市場經(jīng)濟(jì)，正是需要減少不必要的交易成本，讓經(jīng)濟(jì)流動(dòng)更自由，市場交易才能更有效率。從這個(gè)角度來說，個(gè)人開網(wǎng)店無需執(zhí)照是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的明智之舉。

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