近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，頒布了16年的 《消法》日前已正式進(jìn)入二次修改程序，在非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物、消費(fèi)隱私權(quán)、雙倍賠償升級(jí)、汽車(chē)房產(chǎn)納入保護(hù)范圍等方面均有了突破性的改革。記者為此向多方了解到，《新消法》目前正屬于研究制定階段，上述內(nèi)容是否會(huì)成真仍未有最終定論。但可基本確定的是，此次《新消法》改革的大致方向可能集中在這些條塊中。有法律專(zhuān)家認(rèn)為，若《新消法》果真提出 “反悔權(quán)”、“隱私權(quán)”等概念，會(huì)是非常有意義的突破。

現(xiàn)狀：網(wǎng)購(gòu)等成投訴重災(zāi)區(qū)

根據(jù)相關(guān)媒體的報(bào)道，在《消法》的最新修訂稿中，最大的亮點(diǎn)是將對(duì)“非現(xiàn)場(chǎng)”購(gòu)物增加“后悔權(quán)”，即處于產(chǎn)品信息弱勢(shì)的消費(fèi)者在一定期限內(nèi)，享有退貨并收回全額退款的權(quán)利。而限定“非現(xiàn)場(chǎng)”的范圍則把矛頭直指網(wǎng)購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物等近年來(lái)消費(fèi)投訴的“重災(zāi)區(qū)”。

此外，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，個(gè)人隱私一旦暴露的負(fù)面影響十分嚴(yán)重，《新消法》也首次加入了對(duì)隱私信息的保護(hù)。在懲罰性賠償制度上，則會(huì)由原來(lái)的“雙倍賠償”升級(jí)至“N倍賠償”。

而近期隨著“門(mén)”等事件再次受到人們關(guān)注的汽車(chē)、房產(chǎn)等大宗商品的維權(quán)訴求，也有望首次明確列入《新消法》的管轄范圍內(nèi)。

規(guī)定：對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題對(duì)癥下藥

昨日，記者試圖聯(lián)系中消協(xié)有關(guān)人士，求證報(bào)道中所指內(nèi)容是否屬實(shí)，但截至發(fā)稿前仍未得到具體的答復(fù)。對(duì)此，上海市消保委秘書(shū)長(zhǎng)趙皎黎稱(chēng)，《消法》的確從去年起，經(jīng)由國(guó)家工商局和中消協(xié)牽頭，計(jì)劃進(jìn)行一次較大規(guī)模的修改。市消保委方面也多次參與意見(jiàn)的討論和上報(bào)。但目前一切尚處于研究階段，報(bào)道中所指的內(nèi)容是否會(huì)納入其中還無(wú)法確定。

不過(guò)，記者了解到，中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉俊海曾透露，《新消法》會(huì)大膽地借鑒國(guó)際上先進(jìn)的立法例和判例以及學(xué)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題對(duì)癥下藥。而“后悔權(quán)”、“隱私權(quán)”、懲罰賠償加倍等概念，的確顯示出向國(guó)際接軌的趨勢(shì)。

劉俊海在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，也曾提出消法應(yīng)把生活消費(fèi)作為重要調(diào)整對(duì)象，并充實(shí)消費(fèi)者索賠權(quán)，將假一罰一提至假一罰十。由此可見(jiàn)，此番相關(guān)報(bào)道中提出的一些突破性嘗試也并非無(wú)跡可尋或毫無(wú)預(yù)兆。

建議：征求意見(jiàn)避免歧義

市消保委專(zhuān)業(yè)辦公室專(zhuān)家組成員、資深消費(fèi)維權(quán)律師吳冬表示，若《新消法》的內(nèi)容確實(shí)對(duì)“反悔權(quán)”等做出規(guī)定，無(wú)疑將使消費(fèi)者的利益得到實(shí)質(zhì)性的升級(jí)保障。比如受到爭(zhēng)議已久的網(wǎng)購(gòu)、電視直銷(xiāo)購(gòu)物等領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題，目前上海等地的一些地方性法規(guī)已將消費(fèi)者的“反悔權(quán)“納入保障。但《消法》作為一部由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的基礎(chǔ)性法律若增加相應(yīng)規(guī)定，肯定更具權(quán)威性和執(zhí)行力度。

在給予《新消法》此番嘗試肯定的同時(shí)，吳律師還建議需注意規(guī)避一些法律表述上的歧義，不要過(guò)多使用定語(yǔ)，而是將網(wǎng)購(gòu)、汽車(chē)、房產(chǎn)等名詞直接列明，避免讓新法律在實(shí)施過(guò)程中再因表述爭(zhēng)議造成糾紛。

吳律師還建議，《新消法》在制定過(guò)程中最好不要“閉門(mén)造車(chē)”。可借鑒當(dāng)年《婚姻法》的制定方式，更多地征求社會(huì)各界的意見(jiàn)集思廣益，從而制定出大部分人接受認(rèn)可的法律。