效能是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是推動(dòng)地稅稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查部門要牢牢抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作主線，圍繞“強(qiáng)化效能建設(shè)，優(yōu)化稽查發(fā)展”主題，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)施行，高要求推進(jìn)，做實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與稅務(wù)稽查工作的結(jié)合文章，全面推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展。

深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作要求。要把效能建設(shè)視為一份使命。深刻認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)稽查工作效能高低直接關(guān)系到國(guó)家稅收法令、政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到稅務(wù)部門的稽查執(zhí)法形象。稅務(wù)稽查部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感，爭(zhēng)當(dāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的排頭兵，服務(wù)服從于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”和富民強(qiáng)省的工作大局，為發(fā)展聚財(cái)，為創(chuàng)先聚力，助推全省“四化兩型”建設(shè)。

突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)工作開(kāi)展。稅務(wù)稽查部門要始終堅(jiān)持以高效、快捷、優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出著力點(diǎn)，大力倡導(dǎo)勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，促使工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，納稅人更滿意。要從制度流程入手，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。從電子政務(wù)入手，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。從執(zhí)法行為入手，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從績(jī)效考核入手，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

強(qiáng)化措施，著力彰顯工作成效。一要營(yíng)造效能氛圍。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。稅務(wù)稽查部門要加強(qiáng)宗旨觀、發(fā)展觀、服務(wù)觀、法制觀教育，要把廣大稽查干部的頭腦武裝好，把執(zhí)政為民的理念樹(shù)立好，把效能建設(shè)的各項(xiàng)要求化作自發(fā)行為，自覺(jué)提高業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)能力，提升工作質(zhì)效，努力形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好局面。要充分借助新聞媒體的作用，捕捉亮點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)，及時(shí)反饋效能建設(shè)工作的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，營(yíng)造有聲有色的輿論氛圍。

二要建立健全機(jī)制。堅(jiān)持以規(guī)范化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度。要把政務(wù)公開(kāi)作為各級(jí)稅務(wù)稽查部門規(guī)范執(zhí)法的基本制度，健全完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究、質(zhì)量評(píng)議、行政效能考核等效能建設(shè)責(zé)任考評(píng)體系，提高制度的執(zhí)行力，達(dá)到以制度管人管事，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入持續(xù)開(kāi)展的目的。

三要優(yōu)化稅收服務(wù)。牢固樹(shù)立稽查執(zhí)法主體與稽查對(duì)象之間法律地位平等、公正文明執(zhí)法的理念，規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法尺度，積極受理納稅人合理訴求，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。要樹(shù)立“查”是為了“不查”的稅務(wù)稽查工作理念，為納稅人提供個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)行查后回訪，幫助納稅人規(guī)范財(cái)務(wù)管理，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)把自查作為稽查首要環(huán)節(jié)，把稽查約談作為定案必經(jīng)程序，對(duì)主動(dòng)自查自糾的納稅人從輕、減輕處罰。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)稽查服務(wù)提高納稅人納稅遵從度，以服務(wù)促效能，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)促和諧。

四要主動(dòng)接受監(jiān)督。健全監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，開(kāi)展隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查和明察暗訪，促進(jìn)稽查工作效能。加大日常監(jiān)督力度，開(kāi)展經(jīng)常性的稽查回訪，虛心聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督手段，充分發(fā)揮新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉工作，有效解決稅務(wù)稽查執(zhí)法環(huán)節(jié)、廉潔自律環(huán)節(jié)等一些深層次問(wèn)題，讓稅務(wù)稽查部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效得到組織的認(rèn)同和納稅人的好評(píng)。

（作者系湖南省地方稅務(wù)稽查局局長(zhǎng)）