□記者 楊冬

晚報訊 繼外管局發(fā)布征討熱錢檄文之后，不斷加碼的房地產(chǎn)調(diào)控亦正式向境外熱錢“宣戰(zhàn)”。住建部與國家外匯管理局近日印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房的通知》，文件規(guī)定，境外個人只能在境內(nèi)購買一套用于自住的住房，而境外機構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。

據(jù)了解，此次“限外”購房的文件查驗資質(zhì)環(huán)節(jié)包括：有關(guān)部門出具的境外個人 （不含港澳臺居民和華僑）在境內(nèi)工作超過一年的證明；港澳臺居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明；境外個人名下在境內(nèi)無其他住房的書面承諾。境外機構(gòu)需要有關(guān)部門出具的在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明；境外機構(gòu)所購房屋是實際辦公所需的書面承諾。

早在2006年7月，建設(shè)部等六部門曾聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》，明確規(guī)定境外機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間超過一年的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住的商品房，不得購買非自用、非自住商品房。

上海10月初出臺的 “滬十二條”中的“限購令”適用范圍亦延伸到外資領(lǐng)域，并對具體套數(shù)和置業(yè)領(lǐng)域做出明確說明，跟北京、深圳等城市推行的外資限購令的尺度基本一致。事實上，2006年，上海也執(zhí)行過為期數(shù)月的外資限購措施，部分區(qū)的房產(chǎn)交易中心于9月底開始暫停為外籍人士購買商鋪和寫字樓辦理交易登記。

但隨著人民幣升值的壓力漸增，加之美國二次量化寬容貨幣政策的推行使得境外熱錢流入新興經(jīng)濟體的可能性加大，作為國內(nèi)為數(shù)不多的具有極大保值、增值潛力的房地產(chǎn)領(lǐng)域，雖仍處在“二次調(diào)控”當(dāng)中，但若是境外熱錢大量注入，必將干擾正常的交易秩序。

上海中原研究咨詢部總監(jiān)宋會雍表示，眼下的“限外令”仍屬“二次調(diào)控”的落地執(zhí)行范疇，條文上更是對2006年“限外令”的重申。鑒于港澳臺及境外個人與機構(gòu)投資、置業(yè)的案例在目前上海商品房市場成交中所占的微弱比重，再舉限外大旗很難給整體需求帶來直接影響，更多是在向市場表明政府仍在繼續(xù)推進(jìn)調(diào)控。