一段時間，手機收到的各種房地產中介的推銷廣告短信明顯增多。10月15日，中共中央十七屆五中全會在京開幕，“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成為會議主要議題，其中針對房地產行業(yè)主要就是調結構。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃中房地產業(yè)還是支柱產業(yè)，但產業(yè)發(fā)展方向將以調整結構為主，例如加快保障性住房建設規(guī)模等內容。未來保障性住房投資將繼續(xù)高速增長，成為調控房地產業(yè)投資的重要工具。

中國城鎮(zhèn)化進程帶來的巨大住房需求等因素決定了房地產業(yè)仍然是中國的支柱產業(yè)，抑制大中城市的房價過快上漲和實現中小城鎮(zhèn)的居民居住功能將成為主要任務，農村住房改革和城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌流轉將是工作重點。

最近出臺最嚴的調控政策應該是房產稅和限購令。據說“十一”長假后，財政部、國稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設部已聯合啟動了對房地產稅會簽的相關程序，目前工作已接近尾聲，房產稅相關文件據說馬上就要正式下發(fā)了。上海新“十二條”中，正式推出了“限購令”，暫定自10月8日起上海市及外省市居民家庭只能在該市新購一套商品住房（含二手存量住房）。這意味著上海是繼北京、深圳、廈門之后，國內第四個推出“限購令”的城市。

繼9？29新政明確規(guī)定加快推進房產稅改革試點工作并逐步擴大到全國后，上海版細則明確加快房產稅試點。而在此前，重慶、廣州、杭州、成都等都已經開始著手在稅收系統(tǒng)進行房地產稅的征計培訓，房產稅的開征已為期不遠。

專家評論認為，在房產持有環(huán)節(jié)征稅，增加投機、投資成本，降低獲利預期，在一定程度上將打擊投機、抑制投資。房產稅也可為地方增加一個長期穩(wěn)定的稅源，利于地方政府擯棄土地財政思維。

近期房地產稅之所以成為各種輿論的焦點，其首要原因在于它被視為本輪房地產調控的“核武器”，畢竟今年4月國務院出臺以“國十條”為標志的新一輪房地產調控以來，在8月下旬之后又隨著交易量的回升房價重新抬頭了。在一些大中城市，買房投資抵御通貨膨脹的積極性還是很高。

不過，對于開征房地產稅是否能夠有效遏制房地產投資還是眾說紛紜，其實目前房價居高不下，核心在于在中國沒有任何行業(yè)的投資回報會這么高和穩(wěn)定。通過征收房地產稅來穩(wěn)定房價就是希望投資者預期養(yǎng)房成本會提高，但是可能對于房地產投機行為沒有太多影響，因為只要購房人預期地價、房價將會持續(xù)上漲，則房地產稅所帶來的成本將會被房價上漲帶來的收益所抵消，特別是對于那些快進快出的投機者來說，這筆成本幾乎不用考慮，甚至還能轉嫁給 那些購房自住的業(yè)主。

限購令則是抑制投資的另一具體手段。從中央到地方已經達成共識，限購令可以讓投機者難以實施高頻率的購房行為，令擁有住宅的投機者在無人接盤的情況下退出。據說住建部、國土資源部、監(jiān)察部決定還會對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責來鞏固房地產調控成果，促進房地產市場健康發(fā)展。

總體說來，房產稅和限購令對于解決投資買房來抵御通貨膨脹或者引導投資轉向實業(yè)來說還不夠，房價能否穩(wěn)定和下調在于能否打破市場上針對地價和房價將會持續(xù)上漲的預期，中央和各地地方政府真的還有很多工作需要做。

（作者系資深投資咨詢專家、北京郵電大學兼職教授）