一段時(shí)間，手機(jī)收到的各種房地產(chǎn)中介的推銷(xiāo)廣告短信明顯增多。10月15日，中共中央十七屆五中全會(huì)在京開(kāi)幕，“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成為會(huì)議主要議題，其中針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)主要就是調(diào)結(jié)構(gòu)。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃中房地產(chǎn)業(yè)還是支柱產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⒁哉{(diào)整結(jié)構(gòu)為主，例如加快保障性住房建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。未來(lái)保障性住房投資將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，成為調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)投資的重要工具。

中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的巨大住房需求等因素決定了房地產(chǎn)業(yè)仍然是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，抑制大中城市的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和實(shí)現(xiàn)中小城鎮(zhèn)的居民居住功能將成為主要任務(wù)，農(nóng)村住房改革和城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)將是工作重點(diǎn)。

最近出臺(tái)最嚴(yán)的調(diào)控政策應(yīng)該是房產(chǎn)稅和限購(gòu)令。據(jù)說(shuō)“十一”長(zhǎng)假后，財(cái)政部、國(guó)稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已聯(lián)合啟動(dòng)了對(duì)房地產(chǎn)稅會(huì)簽的相關(guān)程序，目前工作已接近尾聲，房產(chǎn)稅相關(guān)文件據(jù)說(shuō)馬上就要正式下發(fā)了。上海新“十二條”中，正式推出了“限購(gòu)令”，暫定自10月8日起上海市及外省市居民家庭只能在該市新購(gòu)一套商品住房（含二手存量住房）。這意味著上海是繼北京、深圳、廈門(mén)之后，國(guó)內(nèi)第四個(gè)推出“限購(gòu)令”的城市。

繼9？29新政明確規(guī)定加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作并逐步擴(kuò)大到全國(guó)后，上海版細(xì)則明確加快房產(chǎn)稅試點(diǎn)。而在此前，重慶、廣州、杭州、成都等都已經(jīng)開(kāi)始著手在稅收系統(tǒng)進(jìn)行房地產(chǎn)稅的征計(jì)培訓(xùn)，房產(chǎn)稅的開(kāi)征已為期不遠(yuǎn)。

專(zhuān)家評(píng)論認(rèn)為，在房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征稅，增加投機(jī)、投資成本，降低獲利預(yù)期，在一定程度上將打擊投機(jī)、抑制投資。房產(chǎn)稅也可為地方增加一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的稅源，利于地方政府?dāng)P棄土地財(cái)政思維。

近期房地產(chǎn)稅之所以成為各種輿論的焦點(diǎn)，其首要原因在于它被視為本輪房地產(chǎn)調(diào)控的“核武器”，畢竟今年4月國(guó)務(wù)院出臺(tái)以“國(guó)十條”為標(biāo)志的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)，在8月下旬之后又隨著交易量的回升房?jī)r(jià)重新抬頭了。在一些大中城市，買(mǎi)房投資抵御通貨膨脹的積極性還是很高。

不過(guò)，對(duì)于開(kāi)征房地產(chǎn)稅是否能夠有效遏制房地產(chǎn)投資還是眾說(shuō)紛紜，其實(shí)目前房?jī)r(jià)居高不下，核心在于在中國(guó)沒(méi)有任何行業(yè)的投資回報(bào)會(huì)這么高和穩(wěn)定。通過(guò)征收房地產(chǎn)稅來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)就是希望投資者預(yù)期養(yǎng)房成本會(huì)提高，但是可能對(duì)于房地產(chǎn)投機(jī)行為沒(méi)有太多影響，因?yàn)橹灰?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_231.html" target="_blank" class="keywordlink">購(gòu)房人預(yù)期地價(jià)、房?jī)r(jià)將會(huì)持續(xù)上漲，則房地產(chǎn)稅所帶來(lái)的成本將會(huì)被房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的收益所抵消，特別是對(duì)于那些快進(jìn)快出的投機(jī)者來(lái)說(shuō)，這筆成本幾乎不用考慮，甚至還能轉(zhuǎn)嫁給 那些購(gòu)房自住的業(yè)主。

限購(gòu)令則是抑制投資的另一具體手段。從中央到地方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，限購(gòu)令可以讓投機(jī)者難以實(shí)施高頻率的購(gòu)房行為，令擁有住宅的投機(jī)者在無(wú)人接盤(pán)的情況下退出。據(jù)說(shuō)住建部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部決定還會(huì)對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責(zé)來(lái)鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

總體說(shuō)來(lái)，房產(chǎn)稅和限購(gòu)令對(duì)于解決投資買(mǎi)房來(lái)抵御通貨膨脹或者引導(dǎo)投資轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)來(lái)說(shuō)還不夠，房?jī)r(jià)能否穩(wěn)定和下調(diào)在于能否打破市場(chǎng)上針對(duì)地價(jià)和房?jī)r(jià)將會(huì)持續(xù)上漲的預(yù)期，中央和各地地方政府真的還有很多工作需要做。

（作者系資深投資咨詢(xún)專(zhuān)家、北京郵電大學(xué)兼職教授）