國家工商行政管理總局日前發(fā)布《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，其中部分內(nèi)容直指近年來社會反映強烈的經(jīng)營者利用“霸王條款”損害消費者合法權益問題，類似“本公司擁有最終解釋權”等不平等格式條款被列為違法條款。(10月21日《羊城晚報》)

“霸王條款”大行其道，備受社會詬病。其“霸道”之一就是在格式條款中唯我獨尊，蓄意免除本應承擔的責任，并排除消費者應享有的權利，加重消費者的責任，造成雙方權利與責任的嚴重不對等。日常，處于相對被動地位的消費者，雖多有怨言而始終無法撼動，只能“理性”地成為了沉默者?！掇k法》的出臺，除了強調(diào)經(jīng)營者與消費者雙方責、權、利的均衡對等原則，同時突出違法違規(guī)行為的具體經(jīng)濟責任擔當以及涉嫌犯罪的刑事責任追究。無疑，對規(guī)范經(jīng)營者的行為會有一定的約束力。

然而，從“霸王條款”的炮制者身份來看，要將之徹底革除仍有相當難度。從全國范圍看，比如信用卡透支消費在還款期前已還部分款項，但到還款期后，仍需按全部透支款付息；特價機票不改簽、不退票；酒樓、娛樂場所設定包間費、最低消費和服務費等等，牽涉到銀行、民航等實力雄厚的單位，加之長期形成的“法不責眾”的陳規(guī)，要動其毫毛亦非易事。再者，一些地方的“霸王條款”，由于牽涉地方財政及部門利益，也不是輕而易舉就能撼動的。如廣州“羊城通”，每張收押金30元，遠遠高于其實際成本。從民間質(zhì)疑到人大代表和政協(xié)委員一輪又一輪“炮轟”，而這一“霸王條款”至今依然堅不可摧。還有，一些行業(yè)組織扛著“二政府”的臭架子，在行業(yè)內(nèi)集合力量抵抗政令拒不糾正，或者裝聾作啞無限拖延，也為廢除行業(yè)“霸王條款”、行業(yè)潛規(guī)則增加了難度。

事實證明，各種“霸王條款”堂而皇之存在，在消費者面前橫行霸道，僅靠民間及消協(xié)兩股力量依然微弱。要廢了“霸王條款”的功夫，需要有法律的緊箍咒，更需要行政執(zhí)法部門的腰桿挺起來，拳頭硬起來，以促進和保障合同自由、合同公平，凈化消費環(huán)境，保護交易的公平和安全。如果說行政執(zhí)法部門過去是手無寸鐵，那么，如今已是利劍在手，就看能不能抽刀斬斷“霸王條款”的手腳了。