刑罰執(zhí)行是否規(guī)范、被監(jiān)管人人權(quán)是否得到保障、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督是否到位，都是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。記者從今天（21日）在江蘇常州召開(kāi)的“社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作座談會(huì)”上獲悉，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所部門將重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行過(guò)程中的交付、變更、解除、終止等環(huán)節(jié)，做到既要預(yù)防和糾正脫管、防范和減少重新犯罪，又要確保及時(shí)釋放罪犯，保障公民合法權(quán)利。

根據(jù)中央政法委要求，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，要切實(shí)依法減少監(jiān)禁刑，擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑。最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳廳長(zhǎng)袁其國(guó)在接受記者采訪時(shí)談到：“擴(kuò)大對(duì)犯罪人監(jiān)外執(zhí)行的適用，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中‘寬’的方面，而加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理、教育矯正，又是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中‘嚴(yán)’的方面的體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)做好監(jiān)外執(zhí)行工作，要注重突出監(jiān)督重點(diǎn)?！?/p>

據(jù)了解，監(jiān)外執(zhí)行目前仍然是我國(guó)社會(huì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有的地方對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行不到位，監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管、重新違法犯罪的問(wèn)題在一些地方依然存在。今天的會(huì)議就是旨在強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯交付執(zhí)行、監(jiān)督管理的檢察工作。

“一是依法開(kāi)展檢察，防止和糾正因不依法、不及時(shí)交付執(zhí)行等原因造成的‘漏管’；二是依法監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)，防止和糾正監(jiān)督管理和教育矯正活動(dòng)不到位產(chǎn)生的‘脫管’；三是依法開(kāi)展對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯變更執(zhí)行、解除矯正、終止執(zhí)行環(huán)節(jié)的檢察，促進(jìn)罪犯及時(shí)被減刑、釋放、恢復(fù)政治權(quán)利或被收監(jiān)等。”接受記者采訪時(shí)，袁其國(guó)還特別強(qiáng)調(diào)了維護(hù)監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權(quán)益的重要性。

記者從會(huì)議上獲悉，地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)及監(jiān)所部門進(jìn)行了積極的探索。上海市檢察院牽頭制定的《非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行銜接工作規(guī)定》、以及重慶市檢察院與相關(guān)機(jī)關(guān)共同推行的《重慶市監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑罰執(zhí)行流程卡》等做法，因?yàn)閺谋O(jiān)外執(zhí)行的判、交、送、接、管、幫、罰等環(huán)節(jié)，健全了各部門的銜接制約機(jī)制，被收錄在了今天的會(huì)議材料中。（王麗麗 晏向華 李明耀）