“廣州市領導公開接訪活動”18日上午在全市12個區(qū)(縣級市)同時舉行。廣州市四套班子包括市委書記、市長、市人大主任、市政協(xié)主席率21個市直屬部門負責人，在流花展覽中心接受群眾信訪。有市民通宵排隊、在會場外打地鋪候場，準備向領導們反映問題。（10月19日《羊城晚報》）

通宵排隊、打地鋪候場，對信訪而言，這已經不算新聞了。事實上，但凡有大領導接訪，哪兒不是盛況空前呢？而在各級黨委政府門口，哪兒沒有打地鋪上訪的民眾呢？倘若沒有，不是被保安或警察趕走了，恐怕也是跑到省里北京上訪去了。是的，通宵排隊、打地鋪候場看似有些荒誕，其背后卻不知有多少家庭的眼淚。

一旦大領導接訪，為何便會盛況空前呢？這一方面表明，在中國轉型期，當前社會矛盾仍然突出；另一方面也表明，當前的司法體系并不能解決所謂問題，民眾“信訪不信法”的形勢嚴峻。于是，一旦領導大接訪，沒有了保安或警察的圍追堵截，那些苦難深重的信訪戶們也便接踵而至。是的，“通宵排隊信訪”并不能說明領導有威信，民眾只是看中了領導手中的權力

這“通宵排隊信訪”，是我們與法治社會的距離。中國政法大學副校長馬懷德教授曾指出，人們解決糾紛“信訪不信法”是一種不正常的現(xiàn)象。是的，當今的信訪體系已經陷入了一個法治悖論。所謂“信訪不信法”，其實質是只信權力，而不相信法律——這不僅會使各級官員疲于批示，更可能導致社會矛盾進一步激化，并將法治置于可有可無之境地——這當然是“法治社會的倒退”。

上個月，國務院新聞辦公室發(fā)表的《2009年中國人權事業(yè)的進展》白皮書說，2009年，中國進一步完善信訪工作法規(guī)制度體系，將定期接待群眾來訪的主體從縣委書記層拓寬到各級各部門領導干部。2009年，全國信訪總量同比下降2.7%，連續(xù)5年保持了下降的態(tài)勢。信訪總量當然應該降下來，但應該是通過法律途徑降下來，而不能是圍追堵截，也不能是“人民幣解決”。倘若不擇手段阻止上訪，信訪總量也許繼續(xù)下降，但社會矛盾卻會繼續(xù)激化。

在我國，信訪是除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達形式。但這只能是解決問題的權宜之策。我們要建設法治社會，這一制度無疑終將被拋棄。民眾之所以上訪，雖有投機的成分，卻也無可厚非?！靶旁L不信法”局面的形成，責任并不在信訪群眾身上，而在于法律自身不夠堅挺。如果行政權力不會對司法產生任何影響，司法是維權的最佳渠道，民眾是不會將希望寄托在信訪之上的。

是的，只有堅持體制改革、堅持依法治國，才能管住權力之手、保障司法獨立，才可能“將各類爭議逐步引導到法治的主渠道上來”，才可能真正解決當前的信訪亂象。當信訪現(xiàn)場門可羅雀之時，我們也許就邁進了法治社會的大門。