新世紀(jì)以來,不少后發(fā)國家都在加強對資源和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的國家控制,并在國內(nèi)市場上形成壟斷地位。比較典型的就是俄羅斯,在普京主政期間,俄羅斯政府與石油寡頭之間的斗爭,可謂驚心動魄,后來的結(jié)果是寡頭落敗,卻也使國有化的石油公司成為新的市場主宰者。
這些后發(fā)國家為什么熱衷于培育產(chǎn)業(yè)“巨頭”?值得注意的還有另外一個現(xiàn)象,就是發(fā)達(dá)國家在很多重要產(chǎn)業(yè)上,其實同樣存在集中化趨勢。隨手?jǐn)?shù)來,美國兩大商用飛機制造公司波音與麥道已合為了一家,時代華納與美國在線也在幾年前實行了強強合并。這些產(chǎn)業(yè)的高度集中,雖然并不完全等于市場壟斷,但卻產(chǎn)生了類似壟斷的結(jié)果。時代華納與美國在線在向美國政府提出合并申請時,就曾遭遇各方的壟斷質(zhì)疑。
壟斷也罷,不是壟斷也罷,強強聯(lián)手、大公司越來越大、對市場的操縱能力越來越強,無疑是近些年來發(fā)達(dá)國家公司發(fā)展的新趨勢。雖然發(fā)達(dá)國家一般都有較為成熟的抑制產(chǎn)業(yè)壟斷、保障市場競爭的法律體系,但市場競爭的無意結(jié)果以及全球政治經(jīng)濟的某些變化,往往還是會架空法律規(guī)范,而形成個別大公司的絕對優(yōu)勢。微軟公司過去若干年間在電腦平臺操作系統(tǒng)上的統(tǒng)治地位就是注腳,盡管美國政府一度對它提起司法訴訟,但它的龐大規(guī)模,一時之間很難為其他公司所能超越,至于它的產(chǎn)品漂洋過海后,能碰到“競爭”對手的可能性更是微乎其微。這種“類壟斷”的全球化大公司,被法國哲學(xué)家讓·保羅·巴基亞稱作“人類技術(shù)公司王國”,它們在自己的行業(yè)范圍內(nèi)對全人類行使帶有全球集團色彩的權(quán)力,并在世界范圍對以民主和專家治國為基礎(chǔ)的治理體制形成取代之勢。
后發(fā)國家加強對某些產(chǎn)業(yè)的控制及有意使之形成壟斷,發(fā)達(dá)國家的大公司也在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中,這兩個現(xiàn)象同時發(fā)生,其實是密切關(guān)聯(lián)的。首先,這反映了現(xiàn)代生產(chǎn)的性質(zhì),即市場機制的主旨是競爭,但資本主義的本質(zhì)卻是壟斷。這一點,法國年鑒學(xué)派歷史學(xué)家布羅代爾曾作過明確區(qū)分,他指出現(xiàn)代資本主義作為一種推動全球化的力量,總是傾向于打破國家限制,并與國家力量合謀制造壟斷。在此過程中,大的跨國公司的活動,有可能會危及在國際政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中較弱的國家的生存。去年底爆發(fā)的希臘債務(wù)危機,這個南歐國家處于“破產(chǎn)”邊緣的處境,據(jù)傳就與美國高盛公司在該國資本市場上的壟斷地位有關(guān)。
后發(fā)國家在與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)競爭中,如果不走以國家政策扶持、搞壟斷性大企業(yè)的道路,不僅國家資源與產(chǎn)業(yè)有被外來資本控制的危險,而且本國的產(chǎn)業(yè)升級也難以完成。這也就是作為后起的發(fā)達(dá)國家日本、韓國,當(dāng)年在推動經(jīng)濟騰飛時,不懈以政府力量介入企業(yè)成長,并由此催生了不少超大型公司的奧秘所在。
但是,后發(fā)國家的大公司與政府的密切合作,卻會產(chǎn)生剪不斷、理還亂的政商關(guān)系,不僅會毒害政治運行,也為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、建立規(guī)范有序的現(xiàn)代企業(yè)制度增添了無盡的麻煩。這在日、韓兩國已有驗證。同時,產(chǎn)業(yè)的國有化、國有企業(yè)的大型化也不利于效益,產(chǎn)生的問題一是效率不高、技術(shù)創(chuàng)新動力不足,另一方面,還會形成對資源和利潤的壟斷,在“國有”的名義下使國家利益部門化、公司化甚至私人化。
無論發(fā)達(dá)國家的“人類技術(shù)公司王國”在全球化過程中的類壟斷行為,還是后發(fā)國家為抵制外來資本控制而產(chǎn)生的國有化及塑造大型國企的運動,都產(chǎn)生了很多不良結(jié)果,包括在加深貧富差距的同時,不是瓦解原有的社會保障體系,就是使社會保障體系難以建立。近年來,不管發(fā)達(dá)國家還是后發(fā)國家壟斷性大公司的高管們,收入增長得都極為驚人,與此同時,普通勞動者的收入不僅沒有增長,有些國家甚至出現(xiàn)減少。美國中產(chǎn)階層的收入增長幅度,近20年來都慢于國家財富增長速度,中國的情況與此大同小異。
經(jīng)濟全球化為什么會帶來“壟斷”的世界性升級,以及中產(chǎn)階級處境的惡化、貧富分化的再次擴大,這與全球化在其他方面的發(fā)育不良有關(guān)。對此筆者將另文撰述。