近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在中央企業(yè)青年創(chuàng)新獎(jiǎng)表彰大會(huì)上說(shuō)，央企們不要東張西望，那些希望在金融衍生品、期貨等領(lǐng)域掙容易錢(qián)的，結(jié)果是花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)。再考慮到去年以來(lái)眾多出手闊綽的央企紛紛參與土地競(jìng)拍、拉高地價(jià)，那么央企不務(wù)正業(yè)、東張西望的問(wèn)題，似乎已經(jīng)是國(guó)資委管不住的央企群體性習(xí)慣了。

事實(shí)上，無(wú)論央企炒地還是炒金融衍生品，如果不是因?yàn)橹鳂I(yè)已經(jīng)沒(méi)有業(yè)務(wù)市場(chǎng)、被迫轉(zhuǎn)戰(zhàn)投資的話，基本上都是資金“富貴病”惹出的麻煩。國(guó)內(nèi)確實(shí)存在一批喪失境外市場(chǎng)，但尚無(wú)法在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)立足的中等或者偏小規(guī)模的實(shí)業(yè)企業(yè)，被動(dòng)性地從實(shí)業(yè)投資轉(zhuǎn)向炒樓投資，但是央企在中國(guó)各自行業(yè)的市場(chǎng)地位和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，則基本是有保障且屬豐足的。也就是說(shuō)，對(duì)央企而言，不做主業(yè)做土地和金融投資，并不是主業(yè)無(wú)事可做的結(jié)果，相反，而是主業(yè)的利潤(rùn)得來(lái)太過(guò)容易，以及更多的是，手上資金太過(guò)富足（不論是利潤(rùn)積累還是貸款和發(fā)債支持），不滿足在銀行過(guò)低的利潤(rùn)之下，閑在手里。治療這樣的“富貴病”，顯然不能夠僅靠幾道約束性的文件就可以解決。

從長(zhǎng)期根源上入手，要先拋開(kāi)去年以來(lái)特殊的大規(guī)模放貸和發(fā)債的資金輸入因素。經(jīng)過(guò)多年的國(guó)企改革和央企改制，現(xiàn)在國(guó)資委旗下以及各地方國(guó)資委保留的國(guó)有企業(yè)，確實(shí)在市場(chǎng)化的環(huán)境中，更像遵從現(xiàn)代企業(yè)制度而經(jīng)營(yíng)管理的新型國(guó)企。這一企業(yè)群體自身的制度優(yōu)化，再加上一定的壟斷保護(hù)因素，那么以央企為代表的新型國(guó)企，盈利水平大幅提高，利潤(rùn)積累步步提升。這給企業(yè)有能力抽出資金、進(jìn)行主業(yè)以外的地產(chǎn)和金融投資提供了基本條件（挪用主業(yè)正常營(yíng)運(yùn)資金賭博的不算此列）。對(duì)于這樣類型央企的存在，首先要解決在那些不涉及國(guó)家安全領(lǐng)域的行業(yè)中，如何對(duì)多種資本實(shí)行平等準(zhǔn)入、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。如在平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，央企利潤(rùn)的多元化投資，或者還有可以存在的邏輯。

同樣重要的是，不論是涉及國(guó)家安全還是不涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域，央企利潤(rùn)作為全民所有的國(guó)有資本投資收益，都應(yīng)該最大限度地反饋全民福利，尤其是在社會(huì)保障等領(lǐng)域。企業(yè)的資本所有者具有天然的權(quán)利，來(lái)決定資本投資的利潤(rùn)分配，那么在中國(guó)，全民所有制資本投資的企業(yè)，要根據(jù)民意、把除了維持企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)和業(yè)務(wù)擴(kuò)展所需的利潤(rùn)留存之后，其余全部繳還全國(guó)性的社會(huì)保障儲(chǔ)備，體現(xiàn)其國(guó)有資本投資和社會(huì)主義制度本質(zhì)。就這一點(diǎn)，中央有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在進(jìn)行新的制度研討和草擬，但是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算難以做到足夠的透明化，公平繳存比例存在一定的模糊區(qū)間。但是，雖然一到幾個(gè)財(cái)政年度內(nèi)可以不對(duì)一般公眾公布，可在中央政府內(nèi)部，掌握清楚資本預(yù)算、合理計(jì)算國(guó)有資本利潤(rùn)繳存全民社保福利的比例，不應(yīng)該是一個(gè)問(wèn)題。從中長(zhǎng)期看，超過(guò)3年的央企資本預(yù)算和利潤(rùn)繳納，也不應(yīng)該繼續(xù)成為秘密，3年足夠保護(hù)企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性秘密。

央企東張西望的富貴病，去年到今年以來(lái)還有特殊背景，它就是信貸和債券的嚴(yán)重超發(fā)，導(dǎo)致央企集團(tuán)們手里存有過(guò)多的短期未投資閑置資金，這些資金進(jìn)入各種非主業(yè)投資業(yè)務(wù)中。另一方面，銀行存款利率過(guò)低，到現(xiàn)在中國(guó)實(shí)際已經(jīng)處在負(fù)利率狀態(tài)，這都是激勵(lì)企業(yè)把閑置資金取出、進(jìn)行投機(jī)性炒作的原因。沒(méi)有金融政策的良性扭轉(zhuǎn)，央企富貴病還會(huì)延續(xù)下去。