7月29日，新京報(bào)“黑車整治”專題版樣。
從去年10月份起，包括黑車司機(jī)在內(nèi)的近百名司機(jī)向新京報(bào)反映，黑車執(zhí)法過程中存在諸如黑車認(rèn)定界限模糊、適用法規(guī)繁多、罰款數(shù)額可討價(jià)還價(jià)等不規(guī)范現(xiàn)象。
7月11日，記者依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，以公民身份通過電子郵件申請(qǐng)政府信息公開。按照上述條例，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。7月15日，執(zhí)法總隊(duì)政府信息公開辦公室電子郵件回復(fù)稱，收到申請(qǐng)，將按照規(guī)定予以回復(fù)，并稱將在8月5日前作出書面答復(fù)。昨日下午4時(shí)50分，本報(bào)記者收到電子郵件回復(fù)。
法規(guī)繁多之回應(yīng)
查黑車不適用出租車法規(guī)交通執(zhí)法總隊(duì)稱，查處未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營行為的依據(jù)是《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《北京市道路運(yùn)輸條例》；查處非法從事出租汽車運(yùn)營行為的依據(jù)為《無照經(jīng)營查處取締辦法》。《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》和《城市出租汽車管理辦法》不作為處罰依據(jù)。
不過，如果非出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或標(biāo)識(shí)，交通執(zhí)法總隊(duì)依據(jù)《城市出租汽車管理辦法》處罰。
罰款可還價(jià)之回應(yīng)
四種情形從輕減輕處罰交通執(zhí)法總隊(duì)稱，對(duì)非法從事出租汽車運(yùn)營行為，處以2萬元以下罰款；對(duì)未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營行為，處以3萬元以上10萬元以下罰款。不過，根據(jù)《行政處罰法》和《北京市道路運(yùn)輸條例》，未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營，但有以下情形之一的可從輕或減輕處罰：主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可不予行政處罰。
停車場(chǎng)是否正規(guī)之回應(yīng)
5家停車場(chǎng)系總隊(duì)指定交通執(zhí)法總隊(duì)稱，該隊(duì)共指定5家停車場(chǎng)，分別是燕橋金路停車場(chǎng)、萬泉永興停車場(chǎng)、東外停車管理有限公司、空港萬通停車場(chǎng)和小紅門停車場(chǎng)，這5家都是取得工商營業(yè)執(zhí)照的合法停車場(chǎng)。
至于停車場(chǎng)、代駕費(fèi)及高速費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不屬于該機(jī)關(guān)政府信息公開的范圍。
黑車認(rèn)定界限之回應(yīng)
只要雙方議價(jià)就屬違法交通執(zhí)法總隊(duì)稱，《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》對(duì)“出租汽車”有著明確的定義，即按乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù)并按行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車。在執(zhí)法實(shí)踐中，只要當(dāng)事人按照乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù)，不論其已經(jīng)收取費(fèi)用，還是雖未收取費(fèi)用但有議價(jià)行為的，均按未經(jīng)許可擅自從事出租汽車經(jīng)營進(jìn)行查處。
罰款去向成疑之回應(yīng)
不公開罰款總額符合規(guī)定對(duì)于歷年查處黑車的數(shù)量及罰款總額等，交通執(zhí)法總隊(duì)稱“不予公開”，依據(jù)規(guī)定之一是“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供”。（記者陳博）
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申請(qǐng)公開內(nèi)容1、黑車司機(jī)反映，被查依據(jù)的是不同的法律法規(guī)。執(zhí)法部門如何適用？
2、何種情況下可以減免、輕罰以及減免額度標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)何種法規(guī)的明確條款？
3、被暫扣的黑車是否都停放在指定停車場(chǎng)？有司機(jī)反映被收取了停車費(fèi)、代駕費(fèi)及高速費(fèi)，請(qǐng)問具體如何收費(fèi)？
4、有被處罰司機(jī)稱通過黑中介減免了被處罰費(fèi)用。請(qǐng)問這些黑中介跟執(zhí)法隊(duì)是什么關(guān)系？
5、有司機(jī)認(rèn)為，雙方談了價(jià)錢但根本沒收不應(yīng)認(rèn)定為黑車。請(qǐng)問是否只要談到錢就算交易？
6、能否公開歷年查處黑車的數(shù)量及罰款總額？
