8月3日，泛海建設(shè)（000046）停牌。夜間9點，泛海建設(shè)發(fā)布公告稱，四地塊未能按原計劃開工建設(shè)主要是因為項目功能、規(guī)劃調(diào)整所致，不存在被政府收回的風(fēng)險。目前，2#、3#、4#地塊正在申辦《建筑工程施工許可證》。

《國際金融報》8月2日刊出報道《蓋樓不如“炒地”，泛海建設(shè)捂地5年狂賺200億》，引起市場極大關(guān)注與反響。停牌一天后，泛海建設(shè)發(fā)布公告，意在澄清相關(guān)事實。

正是這一公告，“泄露”了泛海建設(shè)捂地的絕招，通過更改規(guī)劃拖延時間，既可規(guī)避政府監(jiān)管，又能達到捂地牟利的目的。

根據(jù)公告顯示，2004年8月，項目公司與北京市國土局簽訂土地出讓合同，交納了全部的土地出讓金，并取得了朝陽區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)四塊用地的《國有土地使用證》。

2005年，根據(jù)北京市、區(qū)（朝陽區(qū)）兩級教委關(guān)于統(tǒng)一整合東風(fēng)鄉(xiāng)項目教育配套的要求，項目公司向北京市規(guī)委提出了相應(yīng)調(diào)整東風(fēng)鄉(xiāng)1#、2#、3#、4#地塊規(guī)劃方案的意見。

《國際金融報》注意到，以上公告內(nèi)容，有意無意地隱去了開發(fā)商向北京市規(guī)委提出更改規(guī)劃意見的具體日期。

而根據(jù)國土部公布的材料顯示，泛海建設(shè)與北京市國土局簽訂土地出讓合同時，對該土地的開工日期有明確約定，其中東風(fēng)家園四區(qū)、五區(qū)以及一區(qū)J2地塊，約定開工日期均為2005年2月27日，這個日期正好是中國傳統(tǒng)春節(jié)后不久，也就是說，泛海建設(shè)提出更改規(guī)劃方案，極有可能是在約定開工日期之后。

2006年，為加強土地綜合利用，實現(xiàn)東風(fēng)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)平衡并保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，鑒于東風(fēng)鄉(xiāng)1#地塊毗鄰東四環(huán)路，其開發(fā)對東四環(huán)沿線城市景觀可能有影響，經(jīng)北京市、區(qū)兩級政府主管部門批準，對北京東風(fēng)鄉(xiāng)1#、2#、3#、4#地塊整體調(diào)整，增加了辦公、商業(yè)、酒店等功能，減少了住宅用地面積，各地塊之間建設(shè)規(guī)模相應(yīng)調(diào)換。2007年，北京市政府批復(fù)同意，2007年9月，北京市規(guī)委核發(fā)2#、3#、4#地塊《規(guī)劃方案復(fù)函》。

2007年底，項目公司取得2#、3#、4#地塊部分《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，2008年2月取得該三地塊部分開工證。但受奧運會影響，未能開工。在此期間，依照北京市規(guī)委要求，東風(fēng)鄉(xiāng)1#地塊重新進行的方案設(shè)計進入新階段。經(jīng)過多輪的設(shè)計、報審，在維持總用地及地上建筑規(guī)模不變的前提下，2008年12月，北京市規(guī)委確定了1#地塊的建設(shè)規(guī)模，增加了1#地塊作為商業(yè)辦公用地的建設(shè)面積，相應(yīng)減少了2#、3#住宅用地建筑規(guī)模，在此基礎(chǔ)上核發(fā)了2#、3#地塊新的《規(guī)劃方案復(fù)函》。

2009年12月31日，因規(guī)劃調(diào)整，項目公司與北京市國土局簽訂了上述地塊土地出讓《補充協(xié)議》，并依據(jù)上述協(xié)議全額繳納了應(yīng)補交的土地出讓金。規(guī)劃調(diào)整后東風(fēng)鄉(xiāng)1#地改為商業(yè)、辦公、酒店等綜合用地，1#、2#、3#、4#地塊地上建筑規(guī)模不變。

然而，又是7個月時間過去，近30萬平方米土地依然在曬太陽。