記者從最高人民法院、公安部、國務院反拐部際聯(lián)席會議辦公室近日在內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市舉辦的“全國打拐反拐培訓班”上了解到，我國將繼續(xù)深化“打拐”專項行動，全面開展綜合治理，從根本上遏制拐賣犯罪行為。

公安部刑事偵查局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳士渠分析說：“當前，拐賣婦女兒童犯罪已成為世界各國共同面臨的重大犯罪問題。我國的拐賣犯罪主要呈現(xiàn)出三大特點：一是拐賣犯罪活動整體處于高發(fā)多發(fā)階段，有的拐賣犯罪團伙已經(jīng)發(fā)展成為組織嚴密、分工明確的犯罪集團。二是犯罪手段不斷升級，犯罪職業(yè)化程度不斷提高。三是社會危害日益嚴重，特別是兒童被拐、被盜搶后，家人痛苦不堪?！?/p>

陳士渠進一步分析說，目前我國拐賣犯罪的成因主要呈現(xiàn)出四個特點：

一是買方市場的存在是拐賣犯罪屢打不絕，且不斷發(fā)展蔓延的重要原因。有的農(nóng)村地區(qū)“傳宗接代”“養(yǎng)兒防老”“多子多?！薄皟号p全”等封建思想根深蒂固，使其不顧法律的約束，一意孤行地非法收買兒童，事實上形成了買方市場。二是社會管理和服務工作存在漏洞，使人販子有可乘之機。大量農(nóng)村進城務工人員子女和留守兒童入托難、入學難，家長們忙于生計，無暇看護子女，成為人販子的主要侵害目標。有的地方勞務中介機構管理不規(guī)范，人販子混跡其中，一些女青年找工作時被拐賣。一些城市街頭存在兒童、殘疾人流浪乞討現(xiàn)象，沒有得到有效整治。三是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的一些年輕農(nóng)村女性外出務工時，容易被人販子拐騙。四是法制宣傳教育工作滯后，一些群眾反拐防拐意識淡薄。尤其在一些農(nóng)村地區(qū)，村民對介紹、收買兒童認為是積德、做善事，不認為是違法犯罪；認為人販子是介紹婚姻的“紅娘”，為人“辦好事”“成人之美”，從中收取一些費用不算什么。

陳士渠說，此前，由于我國相關法律法規(guī)對拐賣犯罪的事實認定、案件管轄等方面規(guī)定不夠完善，處罰力度偏低，對一些新出現(xiàn)的拐賣、拐騙犯罪類型，司法部門在認定上存在差異，在一定程度上影響了對此類犯罪的打擊力度。為此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部經(jīng)過深入調研，于今年3月頒布了《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，以進一步統(tǒng)一司法理念，加大打擊力度，依法懲治拐賣犯罪。

最高人民法院刑事審判第一庭庭長周峰介紹，《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》就辦理拐賣婦女、兒童犯罪案件，既在宏觀上提出了總體指導原則，又對案件管轄、立案、證據(jù)收集和法律適用中的突出問題提出了具體處理意見，政策性、可操作性很強。

國務院反拐部際聯(lián)席會議辦公室主任、公安部刑事偵查局局長白少康表示，下一步的打拐工作將強化偵查破案工作，對重點地區(qū)組織開展集中整治，結合人口管理廣泛開展摸底排查，大力推進采血比對工作，整治私自收養(yǎng)行為，依法嚴厲打擊買方市場，全面開展綜合治理。