本報訊（記者廖雁）市政府部門正在起草《北京市生活垃圾管理條例(草案)》，并正在征求各部門對法規(guī)草案的意見繼續(xù)修改。市政市容管理委員會主任陳永今天上午在人大常委會報告工作，他表示，計劃于今年10月底前將修改完善后的《條例（草案）》按照立法程序報送市政府，擬規(guī)定建立垃圾分類責(zé)任人制度。

擬建垃圾分類責(zé)任人制度

在市人大常委會的指導(dǎo)下，市政府相關(guān)部門制定了《關(guān)于制定<北京市生活垃圾管理條例>的工作方案》，成立了立法小組，重點圍繞處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、生活垃圾分類體系建設(shè)、設(shè)施運行管理、建筑垃圾管理、監(jiān)督考核、公眾參與等內(nèi)容，梳理出38項主要問題，聽取市政府相關(guān)委辦局、基層管理部門、作業(yè)單位、有關(guān)專家學(xué)者、部分人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，并在此基礎(chǔ)上起草了《北京市生活垃圾管理條例（草案）》。目前正在征求各部門對法規(guī)草案的意見并繼續(xù)修改完善，計劃于今年10月底《條例（草案）》按照立法程序報送市政府。

《條例（草案）》將明確生活垃圾產(chǎn)生區(qū)縣的設(shè)施建設(shè)責(zé)任，建立部門配合機(jī)制，保障生活垃圾分類收集配套設(shè)施的建設(shè)。生活垃圾分類推廣主要難度在于要求各單位和個人均按要求分類投放生活垃圾，因此，《條例（草案）》擬規(guī)定建立生活垃圾分類責(zé)任人制度，確定機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、居住區(qū)、寫字樓、行政村以及集貿(mào)市場、車站等公共場所的生活垃圾分類責(zé)任人及其管理責(zé)任，保障生活垃圾分類工作的有效開展。

南宮垃圾焚燒廠明年開工

陳永透露了目前幾個在建設(shè)施的建設(shè)情況。阿蘇衛(wèi)生活垃圾焚燒廠項目已完成征地，正在開展可研審批、環(huán)評公示等工作；南宮生活垃圾焚燒廠完成可研批復(fù)、征地和設(shè)計招標(biāo)，正在開展初步設(shè)計，力爭2011年開工；朝陽、順義（二期）等區(qū)縣9座生活垃圾綜合處理中心以及京西南生物質(zhì)能源廠等項目正在開展前期工作；董村綜合處理廠今年投入試運行。

在餐廚垃圾處理方面，目前，本市已建成南宮餐廚垃圾處理廠，今年建成了高安屯餐廚垃圾處理廠、原崇文區(qū)餐廚垃圾處理廠，處理能力達(dá)到了430噸/日，還有3座餐廚垃圾集中處理廠（1300噸/日）正在開展前期工作，明年兩年建成。同時，在餐飲街、高校集中區(qū)、度假村建設(shè)一批餐廚垃圾處理站，2009年已建成3座，今年將開工3座。

上半年全市垃圾實現(xiàn)負(fù)增長

2009年，城八區(qū)的生活垃圾年產(chǎn)生量首次出現(xiàn)負(fù)增長，遠(yuǎn)郊區(qū)縣生活垃圾年產(chǎn)生量增長率明顯下降，2010年1-6月份全市垃圾產(chǎn)生量實現(xiàn)負(fù)增長，同比下降4.8%，垃圾減量初見成效。J165

新聞延伸

再不建焚燒場 垃圾真處理不掉了

市人大常委會 “加快生活垃圾處理體系建設(shè)”專題調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，本市“十一五”規(guī)劃建設(shè)的4座焚燒設(shè)施，目前只有高安屯垃圾焚燒廠建成投入試運行，其他幾座均無法按時完成。對此，市政市容管理委員會主任陳永表示，“北京再不建焚燒場，垃圾真處理不掉了?！标愑勒f，建焚燒場是必須的，不會因為認(rèn)識不統(tǒng)一而放緩這個工作。他表示，在日本考察期間發(fā)現(xiàn)很多焚燒場建在小區(qū)周邊，對居民完全沒有影響。目前北京的技術(shù)是最先進(jìn)的，完全可以達(dá)到這一水平。

陳永說，整體焚燒場建設(shè)的規(guī)劃選址已經(jīng)打破原來的方案，按規(guī)劃重新布局。每個區(qū)的垃圾都應(yīng)按焚燒、生化和填埋處理比例為4比3比3的比例處理，這是每個地區(qū)的責(zé)任?，F(xiàn)在沒有處理能力的，可以與其他區(qū)縣協(xié)商，看哪個地區(qū)更合適作垃圾處理設(shè)施，該設(shè)施肯定是焚燒、生化、填埋都要做的，而不是簡單的焚燒。

焚燒場離城區(qū)遠(yuǎn)，垃圾處理的成本就會很高。要求焚燒場和處理場對公眾開放，而且要做成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科普中心。

據(jù)了解，2010年加大政府投資支持力度，加快推進(jìn)建設(shè)南宮、阿蘇衛(wèi)、順義（二期）生活垃圾焚燒廠，朝陽、海淀、豐臺等區(qū)生化處理廠和餐廚垃圾處理廠；力爭年底開工建設(shè)京西南生物質(zhì)能源廠；積極開展大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的前期工作，進(jìn)一步研究落實循環(huán)園區(qū)的配套政策，超前規(guī)劃、預(yù)留土地，滿足首都50年及長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。 J165