日前的一份新聞報道指出,如今的富人收入越高,越有資源和關系偷逃稅款,而本應獲得稅收支持的中小企業(yè)和小商販,卻被課以重稅,發(fā)展速度和步伐緩慢。這無疑會導致富者越富,窮者愈窮,不利于縮小收入差距。
稅收本應是調節(jié)收入差距的杠桿,在縮小貧富差距,促進社會公平上發(fā)揮重要作用,但如今為何出現(xiàn)了“該收的收不上,不該收的‘挖地三尺’”的困局,產生了“逆向調節(jié)”呢?若要問稅收杠桿“調高”究竟為何失靈?這恐怕與某些地方官員對投資商的稅收袒護、甚至不惜充當其稅收“保護傘”有著較大程度的關系。
按理說,在稅法面前應該是人人平等,但是在各地掀起的招商引資熱浪中,某些地方官員往往將前來投資的富商所辦企業(yè)看作是其懷抱里的“寵兒”,在各種稅費的征收上常常是對其關照有加,給予明里暗中的特殊照顧,尤其是在稅收檢查、稅務稽查來臨之時,這類企業(yè)就會由于“通天”而使本應照常例行的公事“擱淺”。
從明里看,某些地方官員對招商引資企業(yè)給予稅收關照,是“筑巢引鳳”,打造良好的投資環(huán)境;是為了“放水養(yǎng)魚”,促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;是為了更好地解決就業(yè)問題,促進社會的穩(wěn)定和諧。但也并不排除某些地方官員與那些投資商存在著不可告人的利益關系。而基層稅務部門雖然是屬于“垂直管理”,履行著執(zhí)行國家統(tǒng)一稅收法律法規(guī)和政策的職責,但畢竟要“喝地方的水,吃地方的糧”,有時不得不聽命、屈服于地方官員,給招商引資企業(yè)“網(wǎng)開一面”。
然而,以犧牲國家稅收利益而換取的所謂寬松的投資環(huán)境是否值得、能否維持長久?而由此帶來的稅負不公、造成的貧富差距加大,“兩級分化”加劇等社會矛盾,又如何能夠使當?shù)亟?jīng)濟得以可持續(xù)發(fā)展、社會步入穩(wěn)定和諧發(fā)展的軌道呢?如果是由于某些地方官員與投資商之間存在利益關系而導致的“稅收讓步”,那么某些地方官員的行為又于心不忍、于法何容?
以“稅收讓步”為代價換取寬松“投資環(huán)境”,招來富商投資既是造成稅負不公、分配不公,導致稅收杠桿“調高”失靈的主因,也是一種不正當?shù)牡胤礁偁?,是損害社會正義與公平的,也是滋生腐敗的一個根源。因此,某些地方官員當前很有必要矯正以前在招商引資中形成的那種狹隘的思維定勢,從大局出發(fā),從長遠之計考慮經(jīng)濟社會可持續(xù)和穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。