去年9月30日美國(guó)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查后，盡管終裁還未下達(dá)，但2010年5月12日始，金龍精密銅管股份有限公司(下稱金龍銅管)對(duì)美出口的產(chǎn)品，已被征收10.26％的反傾銷稅。
金龍銅管是國(guó)內(nèi)最大的銅管生產(chǎn)企業(yè)。值得關(guān)注的是，目前該公司在美國(guó)最大的買家，仍在全額購(gòu)買該集團(tuán)的產(chǎn)品，“而且，反傾銷稅全部由對(duì)方來(lái)承擔(dān)?！?月13日，金龍銅管董事長(zhǎng)李長(zhǎng)杰對(duì)本報(bào)記者表示。
此前一天，金龍銅管剛剛回絕了對(duì)方提出的繳納保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)避反傾銷稅的建議，堅(jiān)持對(duì)方足額支付稅款，再由金龍銅管繳納關(guān)稅。
美國(guó)主要空調(diào)制造商都是金龍銅管的客戶，一些甚至由金龍銅管獨(dú)家供貨，一旦金龍銅管停止出口，很多企業(yè)可能因此被迫停產(chǎn)。
“現(xiàn)在終裁沒(méi)有出來(lái)，誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)還不好說(shuō)。”談起這場(chǎng)反傾銷調(diào)查未知的結(jié)果，李長(zhǎng)杰的心情也頗為復(fù)雜。在他眼中，這是金龍銅管國(guó)際化道路上的一場(chǎng)硬仗。
李長(zhǎng)杰目前還沒(méi)有放棄。提及金龍銅管的“野心”，他說(shuō)，“無(wú)論是否遭遇反傾銷，我們都要進(jìn)（美國(guó)市場(chǎng)）的。40％的市場(chǎng)份額不是初衷，我們還希望能有更大的市場(chǎng)份額?！?/p>
和金龍銅管一樣“打仗”的企業(yè)很多。6月16日晚，歐盟正式立案啟動(dòng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口瓷磚的反傾銷調(diào)查，成為中國(guó)企業(yè)遭遇的最新一起反傾銷調(diào)查案。此前，我國(guó)玻纖、陶瓷、鋁車輪、銅管等多個(gè)行業(yè)都遭遇了反傾銷調(diào)查。
根據(jù)慣例，2010年9月底之前，美國(guó)商務(wù)部將會(huì)做出終裁。裁決需要得到美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）最終確認(rèn)后才會(huì)生效。2010年11月將再次舉行聽(tīng)證。
初遇反傾銷
2009年9月30日，美國(guó)四家銅管生產(chǎn)商向ITC提出針對(duì)中國(guó)和墨西哥精煉無(wú)縫銅管（按中國(guó)產(chǎn)品分類為紫銅管）的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)征收60.6％的反傾銷稅，對(duì)墨西哥征收46％-54％的反傾銷稅。
第一次遭遇反傾銷，金龍銅管有些意外。該公司對(duì)美出口的紫銅管占我國(guó)出口的67.4％，占美國(guó)進(jìn)口的42％。同時(shí)，該公司在墨西哥的生產(chǎn)線也于2009年10月投產(chǎn)，目前計(jì)劃銷售2萬(wàn)噸/年。金龍銅管因此成為該反傾銷調(diào)查中受影響最大的企業(yè)。
“盡管我們是最大的出口商，但其實(shí)這兩年由于國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)等措施，內(nèi)銷的比例在擴(kuò)大，美國(guó)出口在我們集團(tuán)里的相對(duì)比例有一些下降?！苯瘕堛~管副總經(jīng)理王世中介紹，目前出口占金龍銅管已由前些年的1/3下降到1/5左右，美國(guó)在出口產(chǎn)品中的份額超過(guò)40％。所以美國(guó)出口在其銷售中的份額大概占1/8到1/10。
“（我們）當(dāng)然不想放棄美國(guó)市場(chǎng)?！蓖跏乐斜硎?。在美國(guó)商務(wù)部接受反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的同時(shí)，金龍銅管也在美即刻成立反傾銷應(yīng)對(duì)小組，并委托有多年合作關(guān)系的美國(guó)律師事務(wù)所為代表采取進(jìn)一步應(yīng)對(duì)措施。
2009年12月3日，金龍銅管被美國(guó)商務(wù)部確定為強(qiáng)制接受調(diào)查對(duì)象，金龍銅管董事會(huì)決定全力應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查，并確定了在美的律師名單及經(jīng)濟(jì)學(xué)家。隨后，美國(guó)方面對(duì)金龍發(fā)出反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容涉及大量與成本制造相關(guān)的問(wèn)題。
問(wèn)題細(xì)致之極——包括“公司的油是從哪里買的？成本是多少？”、“在美國(guó)銷售人員租的房是多少錢，是否算進(jìn)了產(chǎn)品成本？”、“企業(yè)是否有黨組織，黨組織的作用是什么？”……
“我們提供了幾大箱材料，雇了四五個(gè)翻譯，翻譯了一個(gè)多月才完成?！苯瘕堛~管表示，最終公司提供的回復(fù)達(dá)數(shù)千頁(yè)，相關(guān)的律師費(fèi)用也投入了數(shù)萬(wàn)美元。
“美國(guó)方面不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，采用印度市場(chǎng)的成本來(lái)對(duì)我們進(jìn)行認(rèn)定?！睂?duì)此，李長(zhǎng)杰頗為無(wú)奈。“印度的生產(chǎn)效率比我們低，這樣算法對(duì)我們很不公平?！闭窃谶@樣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)下，5月6日，美國(guó)商務(wù)部宣布了初步裁定。
不過(guò)，因?yàn)榻瘕堛~管的積極應(yīng)對(duì)，該集團(tuán)被裁定10.26％的反傾銷稅，較其他企業(yè)的34.48％到60.5％反傾銷稅為低。
聯(lián)手下游廠商
盡管征收稅率已比當(dāng)初美國(guó)銅管商的申請(qǐng)已低了很多，金龍銅管還是難以接受。
據(jù)了解，銅管行業(yè)采用加工費(fèi)盈利模式。目前常規(guī)產(chǎn)品的加工費(fèi)在4000元/噸-6000元/噸，高檔產(chǎn)品大概在9000元/噸，銅價(jià)在5萬(wàn)-6萬(wàn)元/噸，征收稅率則以銅價(jià)+加工費(fèi)為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。因此，10％的稅率相當(dāng)于加工費(fèi)的50％-100％。
此時(shí)，金龍銅管在美國(guó)最大的購(gòu)買商，也是美國(guó)最大的空調(diào)生產(chǎn)商也坐不住了。其副總裁在對(duì)金龍銅管來(lái)信表示愿意繼續(xù)鞏固雙方合作關(guān)系后，又在6月9日飛赴上海與李長(zhǎng)杰會(huì)面商討反傾銷應(yīng)對(duì)事宜。
“他們最開始提出我們承擔(dān)加工費(fèi)的稅收增長(zhǎng)部分，他們承擔(dān)銅價(jià)的稅收增長(zhǎng)部分。我們不能同意，因?yàn)槲覀冊(cè)诿绹?guó)的利潤(rùn)并不高；后來(lái)他們又提出通過(guò)繳納美國(guó)一種保險(xiǎn)，可以先不交反傾銷稅，但上百萬(wàn)美元的保險(xiǎn)費(fèi)就不能收回了，我們也剛剛回絕。”李長(zhǎng)杰說(shuō)。
目前，金龍銅管在美國(guó)最主要的兩家購(gòu)買商，一家采取了完全承擔(dān)反傾銷稅的方式；另一家則利用在墨西哥的工廠采購(gòu)產(chǎn)品，進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后再進(jìn)入美國(guó)?！斑@其實(shí)損害了美國(guó)的制造業(yè)。美國(guó)政府只想到保護(hù)銅管企業(yè)，但沒(méi)有想到反傾銷也損害了他們的下游空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)（的利益）?！崩铋L(zhǎng)杰表示，目前金龍銅管的產(chǎn)品相對(duì)高端，而且部分是擁有國(guó)際專利的，其實(shí)與在美國(guó)的銅管企業(yè)直接沖突并不大。
據(jù)了解，與金龍銅管業(yè)務(wù)往來(lái)的空調(diào)生產(chǎn)商也正在美國(guó)通過(guò)地方議會(huì)、媒體表達(dá)對(duì)這起反傾銷案件的不滿。
態(tài)勢(shì)或許會(huì)有所轉(zhuǎn)機(jī)。5月24日，美國(guó)商務(wù)部3位官員來(lái)到金龍銅管總部所在地河南新鄉(xiāng)，對(duì)金龍銅管之前的回復(fù)進(jìn)行了為期一周的核實(shí)。調(diào)查結(jié)果支持了金龍銅管之前對(duì)反傾銷調(diào)查的回答?！八麄儗?duì)我的觀點(diǎn)也頗為認(rèn)同”。
盡管做出了種種積極的應(yīng)對(duì)，李長(zhǎng)杰對(duì)于反傾銷的最終裁定，依然沒(méi)有確切的把握。目前，金龍銅管在墨西哥原計(jì)劃的二期工程已暫停。
這場(chǎng)反傾銷戰(zhàn)還沒(méi)有打完。
