我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為公共利益的需要可以依法對集體所有的土地實行征用。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。