根據(jù)憲法規(guī)定，征地的主體只有國(guó)家，即只有代表國(guó)家的法定相關(guān)部門才能依照法定的程序征收集體土地。除了國(guó)家能夠征收土地之外，其他任何組織或者個(gè)人都無(wú)權(quán)征收集體土地。實(shí)踐中，有些村集體組織以征地的名義將村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地出租給其他組織或個(gè)人建房或者搭建其他建筑，然后獲取一定的費(fèi)用，這不是國(guó)家征地行為。

村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)村民同意后可以將集體土地的使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)讓給他人使用，但不能出賣土地。