公款是指屬于國家機關、事業(yè)單位、國有公司及企業(yè)、集體企業(yè)等的資金。這些資金各有其用途，未經合法手續(xù)，任何單位和個人都不得改變其用途，挪作他用，更不得將公款用于買賣證券。單位或者個人挪用公款買賣證券，一方面會使大量資金非法流入證券交易市場，造成股市的泡沫價格，同時在國家責令進行糾正和整頓時，這些資金又從證券交易市場中抽出，使股票被拋售，從而造成股票價格的急劇下跌，嚴重影響證券交易秩序。另一方面，非法挪用資金買賣證券，目的是營利。他們在挪用資金買賣證券以后，如果有了盈利，這些盈利就會歸屬挪用的人，但如果出現(xiàn)了虧損，這些虧損就很可能由被挪用的國家機關、事業(yè)單位、國有公司及企業(yè)、集體企業(yè)等承擔，使其遭受損失。為此，證券法第七十五條規(guī)定，在證券交易中，禁止任何人挪用公款買賣證券。

挪用公款構成刑事犯罪，應當依法追究刑事責任。根據(jù)刑法的規(guī)定，公司（包括證券公司）、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。