《勞動合同法》第九條規(guī)定：用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。這一規(guī)定對用人單位招用勞動者時收取財務(wù)或扣押證件等行為作了禁止性規(guī)定。

在立法過程中，有些用人單位認(rèn)為，用人單位是固定存在的，勞動者流動性極大，如果勞動者不提供擔(dān)保，用人單位就沒有任何風(fēng)險防范措施和手段。有的流動性較大的崗位，如營銷員，用人單位往往會預(yù)支一些公司資源給勞動者以使其盡快開展工作，勞動者工作地點遍布全國各地，一旦離職很難找到。建議規(guī)定對于一些容易給用人單位造成損失和風(fēng)險的崗位，用人單位可以向勞動者收取部分擔(dān)保押金，但必須經(jīng)勞動保障部門同意。多數(shù)勞動者則認(rèn)為，用人單位往往借提供擔(dān)保為借口，采取多種方式侵害勞動者的權(quán)益，對此應(yīng)當(dāng)加以禁止。而實踐中的情況是，有些用人單位以讓勞動者提供擔(dān)保的名義，通過收取保證金、抵押金、培訓(xùn)費、服裝費、紀(jì)律違約金等費用，或是通過扣押勞動者的居民戶口、檔案、身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、專業(yè)技能證書、職稱評定證書等證件，使勞動者在出錢擔(dān)保的同時，也失去了流動的自由。多數(shù)情況下，當(dāng)勞動者不滿意用人單位想流動時，用人單位往往不將扣押的費用或證件交還，使勞動者處于一種進(jìn)退兩難的境地。

《勞動合同法》對此作了禁止性規(guī)定，對于保護(hù)作為勞動關(guān)系弱者一方的勞動者的權(quán)益將起到很好的保護(hù)作用。如果用人單位違反這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。