小王大學(xué)畢業(yè)后在當(dāng)?shù)貐⒓恿斯ぷ鳎?年后被深圳某公司所錄取，雙方簽訂期限為3年的勞動(dòng)合同，約定工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，每天工作8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)。在合同履行過程中，公司通過了勞動(dòng)行政部門綜合計(jì)算工時(shí)制的批準(zhǔn)備案，要求小王簽訂變更勞動(dòng)合同協(xié)議書，變更勞動(dòng)合同中的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為綜合計(jì)算工時(shí)制。并表示，如果小王拒絕簽訂，則該綜合計(jì)算工時(shí)制度作為公司民主程序指定的規(guī)章制度，向小王公示后即生效。請(qǐng)問，公司這種說法正確嗎？如果小王拒絕簽訂變更勞動(dòng)合同協(xié)議書，則新工時(shí)制對(duì)小王有效嗎？基于此案，如何做好公司變換工時(shí)的管理工作？

　　法邦網(wǎng)沈斌倜律師解答：

　　一、什么是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制？ 什么是綜合工時(shí)制？

　　1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，是指用人單位按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)日工作時(shí)間和周工作時(shí)間組織生產(chǎn)和工作的一種工作時(shí)間制度?！?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_106.html" target="_blank" class="keywordlink">勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定：“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度”，1995年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，將勞動(dòng)者工作時(shí)間修正為“每日工作8小時(shí)、第周工作40小時(shí)”。根據(jù)以上規(guī)定，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為每日工作８小時(shí)、每周工作40小時(shí)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度適用于任何勞動(dòng)法下主體的用人單位。

　　標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制一般為5天，《勞動(dòng)法》第三十八條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”。由此可以見，在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)制下，用人單位可以根據(jù)自身經(jīng)營需要對(duì)勞動(dòng)者日工作時(shí)間和周工作天數(shù)做相應(yīng)調(diào)整，但是至少要保證勞動(dòng)者每周休息一天。

　　標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下，安排勞動(dòng)者加班，一般每日不得超過1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下，延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)。

　　a、在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下，安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)時(shí)間的，用人單位應(yīng)支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；

　　b、在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下，安排勞動(dòng)者休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，用人單位應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；

　　c、在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下，安排勞動(dòng)者法定節(jié)假日工作的，用人單位應(yīng)支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。

　　2、綜合工時(shí)制又叫綜合計(jì)算工時(shí)制，指因工作性質(zhì)特殊，須連續(xù)作業(yè)或受自然條件限制的企業(yè)或部分職工，實(shí)行以周、月、季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種制度。在綜合計(jì)算周期內(nèi)，勞動(dòng)者某一具體工作日或工作周的實(shí)際工作時(shí)間可以超過8個(gè)小時(shí)或40小時(shí)，但是綜合計(jì)算周期內(nèi)的總體工作時(shí)間不超過總體法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，不視為加班。根據(jù)由我國相關(guān)法律規(guī)定，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的職工有以下三類：a、交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；b、地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；c、其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。

　　實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的，對(duì)于第三級(jí)以上（含第三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位，用人單位不得安排勞動(dòng)者每日連續(xù)工作時(shí)間超過11小時(shí)，而且每周至少安排勞動(dòng)者休息一天。

　　a、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體工作日或工作周的實(shí)際工作時(shí)間超過8個(gè)小時(shí)或40小時(shí)，但是綜合計(jì)算周期內(nèi)的總體工作時(shí)間不超過總體法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，不視為加班，超過的部分視為加班。超過的部分，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)法第四十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定支付不低于150%的工資報(bào)酬。

　　b、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作；工作日正好是法定節(jié)假日時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)法第四十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定支付不低于300%的工資報(bào)酬。

　　由此可加，同樣一個(gè)勞動(dòng)者，同樣存在超時(shí)加班的情況，因?yàn)閷?shí)行不同的工時(shí)制，用人單位需支付的加班工資是不一樣的。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度下，勞動(dòng)者公休日加班的，用人單位需要支付不低于200%的加班工資。但是在綜合計(jì)算工時(shí)下，即使在公休日加班，用人單位只需支付不低于150%的加班工資。

　　三、在實(shí)行新工時(shí)制度時(shí)，勞動(dòng)者是否只能被動(dòng)接受？

　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

　　因此，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，用人單位欲變更原標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為綜合計(jì)算工時(shí)制時(shí)的，鑒于工作時(shí)間和休息時(shí)間是勞動(dòng)合同的必備條款和重要內(nèi)容，該條款的變更涉及到勞動(dòng)者的重大切身利益，應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并根據(jù)國家關(guān)于實(shí)行特殊工時(shí)制的審批辦法報(bào)經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門的審批同意，向勞動(dòng)者公示。那么，面對(duì)經(jīng)過這一系列復(fù)雜程序制定的綜合計(jì)算工時(shí)制，向勞動(dòng)者公示后勞動(dòng)者必須被動(dòng)接受嗎？答案是否定的。沈律師認(rèn)為，經(jīng)過上述一系列復(fù)雜程序制定的新工時(shí)制并不因?yàn)樯鲜龀绦虻暮戏ǘ?dāng)然的發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者原勞動(dòng)合同工時(shí)的變更。如果勞動(dòng)者認(rèn)為新工時(shí)制損害到自己的合法即得權(quán)益（實(shí)行綜合工時(shí)制后，勞動(dòng)者加班的雙倍工資將被合法的減少至1.5 倍），不愿意執(zhí)行新工時(shí)制，仍同意執(zhí)行勞動(dòng)合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制或者實(shí)際履行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制作為自己的工作時(shí)間并申請(qǐng)仲裁或者訴訟要求確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街俨梦蚍ㄔ旱闹С?。因?yàn)椋瑒趧?dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制在先，新批準(zhǔn)的綜合計(jì)算工時(shí)制在后，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第35條，變更勞動(dòng)者勞動(dòng)合同條款需要和勞動(dòng)者協(xié)商一致并采用書面形式，因此如果勞動(dòng)者不同意變更勞動(dòng)合同所約定或者實(shí)際履行過程中已經(jīng)成為事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，拒絕簽訂變更勞動(dòng)合同（變更工時(shí)）協(xié)議書，則會(huì)出現(xiàn)這么一個(gè)情況：公司規(guī)章制度工時(shí)制與勞動(dòng)合同約定的工時(shí)制不一致-------規(guī)章制度規(guī)定是綜合計(jì)算工時(shí)制，而勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同卻約定的是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。在這種情況下，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)第十六條規(guī)定：“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持”。因此，針對(duì)用人單位要求實(shí)行新工時(shí)制度時(shí)，勞動(dòng)者并非只能被動(dòng)接受，勞動(dòng)者有權(quán)優(yōu)先選擇適用勞動(dòng)合同所約定的工時(shí)制。對(duì)于用人單位強(qiáng)行實(shí)行新工時(shí)制的，勞動(dòng)者可以到相關(guān)的勞動(dòng)部門進(jìn)行舉報(bào)。千萬不能因?yàn)椤安缓靡馑季芙^”或者“沒有注意看”而在變更工時(shí)協(xié)議書上簽字，否則將可能成為主張標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制權(quán)利的一道屏障。

　　四、用人單位應(yīng)如何做好本單位工時(shí)變換管理工作？

　　一般情況下，多數(shù)勞動(dòng)者的工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，如果在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，用人單位確實(shí)需要變更勞動(dòng)者標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為綜合計(jì)算工時(shí)制的，沈律師建議用人單位應(yīng)做到如下幾點(diǎn)，以減少糾紛：

　　1、變更工時(shí)前要與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商；

　　變更標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，關(guān)系到員工的重大切身利益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

　　2、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的，應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)；

　　企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)或工作性質(zhì)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，按照國家有關(guān)規(guī)定，須報(bào)經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，才可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制。

　　中央直屬企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。