《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第44條規(guī)定：

“有下列情形之一的，應當裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：

（一）請求事項不屬于行政審判權限范圍的；

（二）起訴人無原告告訴訟主體資格的；

（三）起訴人錯列被告且拒絕變更；

（四）法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人為訴訟行為的；

（五）由訴訟代理人代為起訴，其代理人不符合法定要求；

（六）起訴超過法定期限且無正當理由的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定行政復議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復議的；

（八）起訴人重復起訴的；

（九）已撤回起訴，無正當理由再行起訴的；

（十）訴訟標的為生效判決的效力所羈束的；

（十一）起訴不具備其他法定條件的?！?/p>