《交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)于2004年5月1日起施行，其中第二十三條規(guī)定了交警在高速公路上現(xiàn)場勘查時設置現(xiàn)場防護措施的義務?！妒召M公路管理條例》已經(jīng)于2004年11月1日起施行，其中第三十一條同樣規(guī)定了高速公路經(jīng)營管理者在交通事故現(xiàn)場設置現(xiàn)場防護措施的義務。對于高速公路上在交通事故現(xiàn)場時設置現(xiàn)場防護措施的義務由哪個部門實施，筆者作了分析，與同志們共同探討。

《中華人民共和國立法法》第五章“適用與備案”第七十九條規(guī)定“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章”。按照立法法的要求，《收費公路管理條例》的效力高于《交通事故處理程序規(guī)定》。

《中華人民共和國立法法》第四章“地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章”第二節(jié)“規(guī)章”第七十一條規(guī)定“國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內(nèi)，制定規(guī)章”。由于《交通事故處理程序規(guī)定》是由2004年4月30日公安部部長辦公會議通過，2004年4月30日公安部令第70號發(fā)布的，所以，屬于部門規(guī)章。