保險代理制度是民事代理制度的一種，是指保險代理人根據(jù)保險委托合同或授權(quán)委托書在授權(quán)范圍內(nèi)，以保險人的名義，代理保險義務(wù)，并向保險人收取報酬的民事法律行為，代理行為所產(chǎn)生的法律后果直接由保險人承擔。保險代理合同是保險代理人和保險人之間為明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同。

保監(jiān)會在答復貴州保監(jiān)局《關(guān)于保險個人代理人在保險公司中法律地位問題的請示》時表示，根據(jù)《中華人民共和國保險法》第一百二十五條和一百二十八條的規(guī)定，個人保險代理人屬于保險代理人的一種，其與保險公司之間屬于委托代理關(guān)系。

但在具體案件中，保險公司的業(yè)務(wù)人員是否屬于個人保險代理人，保險公司與該業(yè)務(wù)人員之間是否屬于委托代理關(guān)系，應(yīng)當依據(jù)二者間訂立的具體協(xié)議的法律性質(zhì)確定。而目前保險代理人卻不受到法律的保護，因為保險代理人與保險公司簽訂的是代理合同而非勞動合同。一邊是代理人制度，一邊又是事實上的勞動關(guān)系，這一矛盾一直是業(yè)界爭論的焦點。因為是否是勞動關(guān)系直接決定了保險代理人能不能受到《勞動法》的保護。