招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

所謂公務(wù)員，嚴(yán)格來講是指各級行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員。但在本罪中宜作廣義理解，其應(yīng)是指各種國家機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、政治協(xié)商會議機(jī)關(guān)等中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員。所謂學(xué)生，包括大、中、小各級各類學(xué)校的學(xué)生，如研究生、大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生等。既包括普通高等、中等院校的學(xué)生，又包括成人高等、中等院校的學(xué)生。后者既包括脫產(chǎn)進(jìn)修的成人學(xué)生，又包括不脫產(chǎn)而在職自修為主的學(xué)生如函授生。無論是哪類學(xué)生，都必須是需經(jīng)過考試和按規(guī)定條件錄取的學(xué)生。所謂招收，是指通過考試按照國家規(guī)定的條件予以錄用、錄取。既包括向社會公開招考，亦包括在某一范圍內(nèi)進(jìn)行招收，但不包括某一單位的內(nèi)部考試以錄用人員。所謂徇私舞弊，是指出于個(gè)人目的，將不符合招收條件的人員予以錄用或錄取。其方式可多種多樣，有的是篡改年齡如加大年齡或者降低年齡；有的篡改考試成績；有的是隱瞞不良表現(xiàn)如違法犯罪行為；有的是偽造體檢表、個(gè)人履歷表及立功受獎(jiǎng)記錄；有的是篡改檔案材料；有的是故意排擠符合條件的候選人以便讓不符合條件的人補(bǔ)缺；如此等等，但無論其方式如何，其目的都是為將不符合條件的情況隱瞞或者偽裝為符合條件，以違反規(guī)定予以錄用、錄取。徇私舞弊情節(jié)是否嚴(yán)重，是劃分本罪與非罪的顯著特征。

根據(jù)犯罪構(gòu)成的一般原理，認(rèn)定一個(gè)行為是否構(gòu)成犯罪，首先得看這一行為是否具備犯罪的四個(gè)構(gòu)成要件即主體要件、客體要件、客觀要件和主觀要件，否則就不能認(rèn)定其為犯罪行為，同時(shí)它也是區(qū)分此罪與彼罪的依據(jù)。下面就從這四個(gè)要件來分析招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的特點(diǎn)與內(nèi)容。

（一）客體要件：本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動和招收工作制度。招收工作關(guān)系到招收對象的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，在招考工作中的徇私舞弊，嚴(yán)重破壞了國家對招收公務(wù)員、學(xué)生招考制度，妨害了國家對人才的選拔、培養(yǎng)，危害了國家機(jī)關(guān)的管理活動。因此，對招收公務(wù)員、學(xué)生工作中的徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的行為予以刑罰制裁，對嚴(yán)肅招考和維護(hù)國家人才、干部選拔培養(yǎng)制度，以及反腐倡廉、凈化社會風(fēng)氣，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。

（二）容觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便或者不依法履行職責(zé)，在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。情節(jié)嚴(yán)重為構(gòu)成本罪的要件。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指由于徇私舞弊，給國家招考聲譽(yù)造成極壞的影響，或者嚴(yán)重?cái)_亂了招考工作的正常秩序，造成人力、財(cái)力的重大損失；嚴(yán)重危害考生個(gè)人身心健康，給考生或者其家庭造成重大損失；多次實(shí)施徇私舞弊行為；等等。

（三）主體要件：本罪的主體是特殊主體，即是負(fù)有招收公務(wù)員、學(xué)生職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。負(fù)有特定招收公務(wù)員、學(xué)生職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，主要是負(fù)責(zé)招收公務(wù)員、招生的國家機(jī)關(guān)工作人員，如各級人民政府中的人事部門、教育行政管理部門的工作人員。其他國家機(jī)關(guān)如果向社會公開招考公務(wù)人員，其工作人員如果徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，亦可構(gòu)成本罪，其他人員不能成為本罪主體。

（四）主觀要件：本罪在主觀方面，必須是出于故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。

根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、徇私情、私利，利用職務(wù)便利，偽造、變造人事、戶口檔案、考試成績等，弄虛作假招收公務(wù)員、學(xué)生的；

2、徇私情、私利，3次以上招收或者一次招收3名以上不合格的公務(wù)員、學(xué)生的；