根據(jù)《關于行為人不明知是不滿十四歲幼女，雙方自愿發(fā)生性行為是否構成犯罪的批復》的規(guī)定：行為人明知是不滿十四歲的幼女而與其發(fā)生性關系，不論幼女是否自愿，均應依照刑法第二百三十六條第二款規(guī)定，以強奸罪定罪處罰；行為人確實不知對方不滿十四歲，雙方自愿發(fā)生性關系，未造成嚴重后果，情節(jié)顯著輕微的，不認為是犯罪。