建設(shè)用地使用權(quán)主要是指在土地上建造建筑物、構(gòu)筑物及一些附屬設(shè)施的權(quán)利，而建筑物等在《物權(quán)法》上屬于獨(dú)立的物權(quán)客體，因此土地與房屋之間就存在較為復(fù)雜的關(guān)聯(lián)：首先兩者在物理意義上緊密結(jié)合，聯(lián)結(jié)為一體，而在法律上，卻是形式上分離，權(quán)屬各自獨(dú)立存在，建設(shè)用地使用權(quán)與房屋所有權(quán)各自獨(dú)立存在。那么在同一塊土地上建設(shè)用地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間的效力關(guān)系如何呢？我國(guó)《物權(quán)法》在這方面確立了兩個(gè)原則。

第一，土地吸收房屋的原則。土地吸收房屋是民法中物之成分理論的重要內(nèi)容。按照這一理論，土地上的房屋屬于土地這一特定物的重要成分，而物之成分的權(quán)屬根據(jù)物的權(quán)屬判斷。由于我國(guó)實(shí)行土地的公有，國(guó)家和集體壟斷了土地的所有權(quán)，而僅僅將用益物權(quán)，如建設(shè)用地使用權(quán)，讓渡私人，為了保障私人對(duì)土地的權(quán)利，應(yīng)將建設(shè)用地使用權(quán)理解為其他土地權(quán)利及相關(guān)物權(quán)的基礎(chǔ)，譬如房屋所有權(quán)的基礎(chǔ)是建設(shè)用地使用權(quán)而非國(guó)家所有權(quán)。《物權(quán)法》第142條規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人，但有相反證據(jù)證明的除外。這一條所表達(dá)的實(shí)際上就是房屋所有權(quán)為建設(shè)用地使用權(quán)吸收的原則。