根據(jù)我國《行政處罰法》規(guī)定，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。未滿14周歲的自然人，在生理、智力上尚未發(fā)育成熟，還不具備了解自己行為的性質(zhì)、意義和后果的能力，也不具備自覺地控制自己行為和對自己行為承擔(dān)責(zé)任的能力。所以，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。

精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰。但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。對于間歇性精神病人在精神正常時實施違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰的情形:

1、不滿14周歲的人有違法行為的不予行政處罰；

2、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；

3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予處罰；

4、受他人脅迫有違法行為的，或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，主動消除或減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。