行政訴訟法規(guī)定，行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機關(guān)或者該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負責賠償。這里，包括了兩種情況：一是行政機關(guān)作出具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，由該行政機關(guān)負責賠償;二是行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務中，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了損害，應當由該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負責賠償。

為什么行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務中對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益所造成的損害，也由該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負責賠償，而不由其個人賠償呢?

1.因為行政機關(guān)的工作是通過行政機關(guān)工作人員來實現(xiàn)的，行政機關(guān)工作人員執(zhí)行職務實際上就是行政機關(guān)本身的活動，是代表行政機關(guān)進行活動，其執(zhí)行職務所產(chǎn)生的后果屬于行政機關(guān)，后果包括正確執(zhí)行職務和違法執(zhí)行職務所產(chǎn)生的后果，所以應由該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負責賠償。

2.如果由行政機關(guān)工作人員承擔賠償責任，容易造成其不敢大膽執(zhí)行職務的狀況。