行政機關(guān)作出的下列行為不能申請行政復議：

（一）行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴；行政機關(guān)對其所屬的人員或基于內(nèi)部行政管理關(guān)系作出的有關(guān)工資、保險、福利、待遇等人事處理，應當認定為前款規(guī)定的“其他人事處理決定”；

（二）行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟；行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛作出的不具有強制執(zhí)行力的有關(guān)雙方當事人民事權(quán)利義務的行為，應當認定為前款規(guī)定的“其他處理”；

（三）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；

（四）行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復適用的規(guī)定；

（五）不具有強制力的行政指導行為；

（六）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

（七）行政機關(guān)對落實私房政策等歷史遺留問題作出的處理；

（八）其他不符合行政復議法規(guī)定的行為。