一、申請。公民、法人或其他組織需要取得稅務行政許可，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或國稅機關(guān)的規(guī)定向?qū)嵤┒悇招姓S可的國稅機關(guān)或主管國稅機關(guān)提出申請，填寫稅務行政許可申請表，并根據(jù)所申請的事項提交全部申請材料。除依法應當由申請人自行到國稅機關(guān)提出申請的事項外，申請人可以委托代理人到國稅機關(guān)提出申請。代理人受托申請稅務行政許可時，應當向國稅機關(guān)出示有效身份證件和委托證明。

對發(fā)票使用和管理具體項目的稅務行政許可，由納稅人根據(jù)需要辦理的項目按次申請辦理。

申請人在申請稅務行政許可時，應當注意以下幾點：一是指定企業(yè)印制發(fā)票的稅務行政許可實行數(shù)量限制，省國家稅務局無數(shù)量缺額時不接受申請；有數(shù)量缺額時，應當根據(jù)省國家稅務局發(fā)布的公告提出申請。二是申請人申請屬于省或設區(qū)市國家稅務局實施的稅務行政許可，可以自行向當?shù)刂鞴車悪C關(guān)提交申請表和申請材料；如申請人采用信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換或電子郵件等方式申請，則直接向省或設區(qū)市國家稅務局提出申請，并提交申請表和申請材料。

二、受理。對申請人提出的申請，實施行政許可的國稅機關(guān)根據(jù)不同情況分別作出以下處理：

不受理。如果申請事項屬于國稅機關(guān)管轄業(yè)務范圍，但不需要取得稅務行政許可，應當即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。

不予受理。申請事項依法不屬于本級國稅機關(guān)職權(quán)范圍的，應當場作出不予受理的書面決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請，但是申請人向主管國稅機關(guān)提交申請表和申請材料申請由省或設區(qū)市國家稅務局實施的稅務行政許可項目除外。

要求補正材料。申請人申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當告知并允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

受理。申請事項屬于本級國稅機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照國稅機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

申請人申請由省或設區(qū)市國家稅務局實施的稅務行政許可項目，向當?shù)刂鞴車悪C關(guān)提交申請表和申請材料的，接收申請的受理部門應當在2日內(nèi)按稅務行政許可權(quán)限直接轉(zhuǎn)送省或設區(qū)市國家稅務局受理部門，由省或設區(qū)市國家稅務局作出不予受理或受理稅務行政許可的決定。

國稅機關(guān)作出受理或不予受理稅務行政許可決定的，應當制作稅務行政許可受理或不予受理通知書，加蓋稅務行政許可專用印章；告知申請人補正材料的，應當制作補正稅務行政許可材料告知書，加蓋稅務行政許可專用印章。

三、審查。國稅機關(guān)審查稅務行政許可申請，應當以書面審查為原則。依法或者根據(jù)實際情況需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核查的，應當指派兩名以上稅務人員進行核查。

省或設區(qū)市國家稅務局實施稅務行政許可需要進行實地核查的，可以直接或委托申請人主管國稅機關(guān)派人實地核查，受托國稅機關(guān)應當在10日內(nèi)將核查材料上報省或設區(qū)市國家稅務局。

對增值稅防偽稅控最高開票限額的審批，省國家稅務局可以自行或委托設區(qū)市國家稅務局派人實地核查，設區(qū)市國家稅務局應當自行派人實地核查。

國稅機關(guān)審查許可申請過程中發(fā)現(xiàn)許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯，并有權(quán)要求聽證。對申請人、利害關(guān)系人的陳述和申辯，國稅機關(guān)應當認真聽?。粚ι暾埲?、利害關(guān)系人的聽證申請，國稅機關(guān)應當依法組織聽證。