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發(fā)布時間:2010-11-04
一、為規(guī)范行政許可聽證行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益,根據(jù)《河北省實施行政許可聽證規(guī)定》,結(jié)合工作實際,制定行政許可聽證制度。
二、河北省旅游局對下列行政許可事項,負責組織聽證:
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項;
本行政機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項;
行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系,行政許可申請人、利害關(guān)系人申請聽證的事項。
聽證遵循合法、公開、公平、公正和便民的原則。
三、組織前款第、項行政許可事項的聽證, 由河北省旅游局向社會發(fā)布聽證公告,并組織聽證。
組織前款第項行政許可事項的聽證,由行政許可工作人員在作出行政許可決定前,向申請人、利害關(guān)系人送達聽證告知書,告知享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)書面提出聽證申請, 河北省旅游局自接到聽證申請之日起20日內(nèi)組織聽證。
四、實施行政許可聽證采取聽證會的形式。聽證會參加人包括聽證主持人、書記員、行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人。與聽證的行政許可事項有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表等人員可以作為聽證參與人。
五、聽證主持人、書記員由河北省旅游局負責法制工作的主管領(lǐng)導指定本機關(guān)法制機構(gòu)工作人員或者行政許可審查人員以外的人員擔任。
行政許可審查人由審查該行政許可申請的工作人員組成。行政許可審查人員必須參加聽證。
六、河北省旅游局組織聽證,在聽證會舉行7日前將舉行聽證的時間、地點通知行政許可申請人、利害關(guān)系人。聽證通知書載明下列事項:
行政許可申請人、利害關(guān)系人的姓名或者名稱;
聽證主持人、書記員的姓名、單位和職務(wù);
擬作出行政許可決定的事項;
舉行聽證的時間和地點;
缺席聽證的法律后果;
其他應(yīng)當載明的事項。
七、行政許可申請人、利害關(guān)系人認為聽證主持人和書記員與聽證事項有利害關(guān)系或者有其他可能影響聽證會公正性的,可以在聽證會開始前提出申請要求其回避。
八、舉行聽證時,行政許可審查人應(yīng)當提供審查意見的證據(jù)、理由;行政許可申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進行申辯和質(zhì)證。聽證參加人應(yīng)當遵守有關(guān)聽證的規(guī)定,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,并對其陳述內(nèi)容的客觀性和真實性負責。
九、書記員應(yīng)當對舉行聽證的過程和內(nèi)容如實記錄,按照省人民政府法制機構(gòu)制定的格式文本制作聽證筆錄,并交聽證參加人確認無誤后簽名或者蓋章。
十、聽證結(jié)束后,聽證主持人在5日內(nèi)寫出聽證報告。聽證報告應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
舉行聽證的時間、地點和聽證參加人的基本情況;
擬作出行政許可的事項;
行政許可審查人員、行政許可申請人和利害關(guān)系人的陳述、質(zhì)證和辯論意見以及提供的有關(guān)證據(jù);
聽證主持人的意見。
河北省旅游局在舉行聽證后的10日內(nèi),根據(jù)聽證筆錄,作出準予或者不予行政許可的書面決定。
十一、行政許可申請人、利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利而逾期未提出聽證申請,無正當理由缺席聽證,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退出聽證的,視為放棄聽證。放棄聽證的,不得就同一行政許可事項再次申請聽證。
十二、工作人員有下列情形之一造成嚴重不良影響或者嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任:
依法應(yīng)當組織聽證但未組織聽證的;
違法剝奪行政許可申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利的;
違反有關(guān)聽證程序規(guī)定的;
行政許可審查人員提供虛假證據(jù)的;
制作虛假聽證筆錄的。
十三、行政許可申請人、利害關(guān)系人、委托代理人不如實陳述意見,提供虛假證據(jù),擾亂聽證秩序的,給予警告;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

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