關(guān)于治安案件的管轄。治安案件的管轄，是指公安機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)及其所屬執(zhí)法部門(mén)在查處治安案件方面的權(quán)限分工。治安案件的管轄問(wèn)題是我國(guó)公安法制建設(shè)比較復(fù)雜而難以解決的問(wèn)，題之一，從公安機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限的規(guī)定要求來(lái)看，管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由法律加以界定，但是，管轄的確定并不意味著對(duì)處罰主體執(zhí)法資格的賦予與界定。從另一面理解，治安案件管轄的確定，也是用法律手段界定處罰主體在行使處罰權(quán)的過(guò)程中的具體權(quán)限、義務(wù)以及法律責(zé)任。現(xiàn)行《條例》對(duì)治安案件的管轄沒(méi)有作出明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰法對(duì)管轄的規(guī)定具有三點(diǎn)目的：一是明確規(guī)定行政案件的管轄。有利于防止治安處罰主體之間相互推諉職責(zé)，對(duì)應(yīng)該查處的案件放縱不管;二是為了有效防止處罰主體“越殂代皰”，管了不應(yīng)該管的案件，造成處罰權(quán)混亂，即越權(quán)、濫權(quán);三是有利于上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、制約和糾正，在監(jiān)督等方面可以做到有法可依和法定的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《行政處罰法》管轄的規(guī)定，治安案件的管轄可以分為地域管轄、指定管轄、移送管轄。

1.地域管轄?；蚍Q“屑地管轄”曠是指在特定行政區(qū)域內(nèi)，劃分公安機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)及其所屬各部門(mén)在查處治安案件、實(shí)施治安處罰權(quán)方面的權(quán)限分工。

《行政處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”這條規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)也適用，即治安案件由違反治安管理行為發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。這種管轄的確立是科學(xué)的、合理的，是符合公安執(zhí)法實(shí)際情況的。法律所以這樣規(guī)定是基于以下幾點(diǎn)理由;

這種管轄的原則是基于邏輯上的法理基礎(chǔ)，因?yàn)槿魏紊婕胺傻膯?wèn)題都要以行為為基礎(chǔ)，離開(kāi)行為理論，管轄是脫離實(shí)際的。

這種管轄的原則充分地體現(xiàn)了行政效率的原則，因?yàn)閷?duì)違反治安管理行為的認(rèn)定，主要根據(jù)違法行為人的主觀因素，實(shí)施違反治安管理的過(guò)程、情節(jié)，以及社會(huì)危害后果的分析、判斷，對(duì)違反治安管理行為的處罰除認(rèn)定違法事實(shí)以外，還要考慮處罰的幅度和種類(lèi)，這些都與處罰的環(huán)境有密切的關(guān)系，因此，治安案件由違反治安管理行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄，有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和制裁違法行為，有利于減少調(diào)查取證、執(zhí)行處罰等方面的費(fèi)用，降低治安處罰的成本。