治安案件的管轄應該包括受案階段的管轄、調(diào)查階段的管轄與處理決定階段的管轄。質(zhì)量與效率應是設定治安案件管轄制度的核心價值準則，而且行政管轄制度與司法管轄制度相比有其自身特性，根據(jù)行政契約原理，行政機關之間可以通過合同方式進行自由公務的行政協(xié)作，把委托方法引入治安案件管轄制度體系的設計之中。用委托管轄的方式來解決辦案實踐中所存在的問題，可以提高辦案效率、保證辦案質(zhì)量、彌補現(xiàn)行制度之不足。