2002年9月24日，某市勞動(dòng)局的執(zhí)法人員到個(gè)體戶吳愛華的工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如燈光昏暗，工作人員操作時(shí)未帶安全帽等。對(duì)此，勞動(dòng)局勞動(dòng)安全稽查組的工作人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄，并提出了“限3天改進(jìn)，罰款人民幣2000元”的處理意見，吳愛華當(dāng)場(chǎng)簽了字。工作人員當(dāng)天扣留了吳愛華的“特殊工種用工許可證”。9月27日，勞動(dòng)安全稽查組對(duì)吳愛華作出了第84號(hào)行政處罰決定書，并于當(dāng)日送達(dá)。吳愛華在9月29日交納了罰款。兩天后，勞動(dòng)安全稽查組又派人到其工廠進(jìn)行檢查，仍認(rèn)為不符合要求，“特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還吳愛華。

[問題]

據(jù)查，扣留吳愛華工廠的特殊工種用工許可證的法律依據(jù)是該省人大常委會(huì)通過(guò)的一個(gè)立法文件，該扣留行為是否合法?為什么?

如果勞動(dòng)局要吊銷吳愛華工廠的特殊工種用工許可證，那么吳愛華是否可以要求舉行聽證?

[正確答案]

合法。因?yàn)榈胤叫?a target="_blank" class="keywordlink">法規(guī)可以設(shè)定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施。