當(dāng)事人自行到銀行繳納罰款的范圍和程序是什么？

行政處罰法規(guī)定，除依照本法的規(guī)定“當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款?！边@就明確規(guī)定了當(dāng)事人自行到銀行繳納罰款的范圍和程序。

1、當(dāng)事人自行到銀行繳納罰款的范圍。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)事人自行到銀行繳納罰款的范圍，是除了執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款外，當(dāng)事人都必須到指定的銀行繳納罰款，不能由行政執(zhí)法人員代收。當(dāng)場收繳罰款的情況，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，有以下3種：（1）依法給予20元以下的罰款。因為罰款數(shù)額小，處罰數(shù)量大，被處罰人都到銀行交納，銀行承擔(dān)不了，因此規(guī)定執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳；（2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，主要指不在本行政區(qū)域內(nèi)常住的流動人員、流動攤販，如不當(dāng)場收繳罰款，以后就難以執(zhí)行。這種情況下收繳罰款的數(shù)額，可以超過20元，但是不得超過行政處罰法規(guī)定的當(dāng)場作出行政處罰決定的罰款限額。即對公民為50元以下，對法人或者其他組織為1000元以下。（3）邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員作出罰款行政處罰決定，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，只要當(dāng)事人提出或者同意，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。這主要是指一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村、牧區(qū)及海上、交通不便地區(qū)，銀行網(wǎng)點比較稀少，如果要求當(dāng)事人到銀行去交納罰款，會給當(dāng)事人帶來很大不便，也不利于行政執(zhí)法的進行。在這種情況下，只要是作出罰款決定的，包括當(dāng)場作出罰款決定和經(jīng)過一般程序后行政機關(guān)作出罰款決定，都可以由行政機關(guān)及其執(zhí)法人員代繳罰款。行政處罰法規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交到所在的行政機關(guān)，再由行政機關(guān)在2日內(nèi)繳付指定的銀行；在水上當(dāng)場收繳的罰款，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)，交到所在的行政機關(guān)，再由行政機關(guān)在2日內(nèi)繳付指定的銀行。這就明確規(guī)定了執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)，將當(dāng)場收繳的罰款繳付指定的銀行，以確保罰款收由專門機構(gòu)——銀行負(fù)責(zé)收受，做到罰、收分開，從根本上堵塞具有罰款決定權(quán)的行政機關(guān)及執(zhí)法人員利用職權(quán)和程序上的漏洞謀取非法經(jīng)濟利益。