內(nèi)幕交易的認(rèn)定是擺在各國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的一個(gè)永久性課題，“以所知謀所利”近乎人情，但卻嚴(yán)重侵蝕市場(chǎng)賴以生存發(fā)展的公平基礎(chǔ)。隨著“道”和“魔”關(guān)系的此漲彼消、此消彼漲，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)幕交易的認(rèn)定都在因循一定脈絡(luò)演進(jìn)發(fā)展。無(wú)論如何，業(yè)界普遍認(rèn)為，在中國(guó)證券市場(chǎng)上演著史詩(shī)般波瀾壯闊的資產(chǎn)注入、整體上市、并購(gòu)重組、業(yè)績(jī)改善大戲的時(shí)點(diǎn)，對(duì)內(nèi)幕交易認(rèn)定給出更細(xì)致、更統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)其時(shí)。而且，從發(fā)展的眼光看，一個(gè)《內(nèi)幕交易認(rèn)定辦法》由試行、確立至于隨市場(chǎng)步入演化進(jìn)程，則從“因時(shí)”之舉更上升到“因勢(shì)”的層面，對(duì)于資本市場(chǎng)的長(zhǎng)治久安和健康發(fā)展，自然具有深遠(yuǎn)意義。

據(jù)介紹，《內(nèi)幕交易認(rèn)定辦法》對(duì)內(nèi)幕交易行為的界定，是內(nèi)幕信息知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人，在內(nèi)幕信息公開前買賣相關(guān)證券，或者泄露該信息，或者建議他人買賣相關(guān)證券的行為。其中，以內(nèi)幕交易主體計(jì)，“內(nèi)幕信息知情人”和“非法獲取內(nèi)幕信息的人”兩類主體的概念，在《證券法》中已有若干規(guī)定，《證券法》第74條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)更是明確列舉了若干“內(nèi)幕信息知情人”的情形。《辦法》中則進(jìn)一步豐富了“內(nèi)幕信息知情人”的類型，并細(xì)化了對(duì)“非法獲取內(nèi)幕信息的人”這類主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此外，還對(duì)盜用、利用他人名義實(shí)施內(nèi)幕交易者，認(rèn)定為內(nèi)幕交易行為人，對(duì)于“利用他人名義”，則列舉了三種情形：直接或間接提供資金給他人購(gòu)買證券，但所買證券之利益或損失，全部或部分歸屬本人；賣出他人名下證券，且能直接或間接地從賣出行為中獲利；對(duì)他人持有的證券具有管理、使用和處分的權(quán)益。