內幕交易的認定是擺在各國證券監(jiān)管機構面前的一個永久性課題，“以所知謀所利”近乎人情，但卻嚴重侵蝕市場賴以生存發(fā)展的公平基礎。隨著“道”和“魔”關系的此漲彼消、此消彼漲，各國監(jiān)管機構對內幕交易的認定都在因循一定脈絡演進發(fā)展。無論如何，業(yè)界普遍認為，在中國證券市場上演著史詩般波瀾壯闊的資產注入、整體上市、并購重組、業(yè)績改善大戲的時點，對內幕交易認定給出更細致、更統(tǒng)一的標準，正當其時。而且，從發(fā)展的眼光看，一個《內幕交易認定辦法》由試行、確立至于隨市場步入演化進程，則從“因時”之舉更上升到“因勢”的層面，對于資本市場的長治久安和健康發(fā)展，自然具有深遠意義。

據(jù)介紹，《內幕交易認定辦法》對內幕交易行為的界定，是內幕信息知情人和非法獲取內幕信息的人，在內幕信息公開前買賣相關證券，或者泄露該信息，或者建議他人買賣相關證券的行為。其中，以內幕交易主體計，“內幕信息知情人”和“非法獲取內幕信息的人”兩類主體的概念，在《證券法》中已有若干規(guī)定，《證券法》第74條第一項至第六項更是明確列舉了若干“內幕信息知情人”的情形?！掇k法》中則進一步豐富了“內幕信息知情人”的類型，并細化了對“非法獲取內幕信息的人”這類主體的認定標準。此外，還對盜用、利用他人名義實施內幕交易者，認定為內幕交易行為人，對于“利用他人名義”，則列舉了三種情形：直接或間接提供資金給他人購買證券，但所買證券之利益或損失，全部或部分歸屬本人；賣出他人名下證券，且能直接或間接地從賣出行為中獲利；對他人持有的證券具有管理、使用和處分的權益。