立案必須同時具備兩個條件：

一、有犯罪事實

指客觀上存在著某種危害社會的犯罪行為。這是立案的首要條件。有犯罪事實，包含兩個方面的內(nèi)容。

1．要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構成犯罪的行為。立案應當而且只能對犯罪行為進行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實，或者根據(jù)《刑事訴訟法》第15條第1項的規(guī)定，有危害社會的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的，就不應立案。

由于立案是追究犯罪的開始，此時所說的有犯罪事實，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等，并不要求在立案時就全部弄清楚。這些問題應當通過立案后的偵查或審理活動來解決。

2．要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發(fā)生。包括犯罪行為已經(jīng)實施、正在實施和預備犯罪。

二、需要追究刑事責任

指依法應當追究犯罪行為人的刑事責任。只有依法需要追究行為人刑事責任的犯罪事實，當有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當立案。