被害人認為公安機關(guān)對應當立案偵查的案件而不立案偵查，可以向人民檢察院提出，人民檢察院應當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應當立案。