一場(chǎng)讓農(nóng)民“上樓”的行動(dòng),正在全國(guó)20多個(gè)省市進(jìn)行。各地通過“撤村并居”、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等手段,為地方政府從耕地中擠出城市建設(shè)用地份額。因?yàn)榻ㄔO(shè)部規(guī)定,地方在農(nóng)村復(fù)墾、減少多少建設(shè)用地,城市就相應(yīng)新增多少建設(shè)用地,這對(duì)地方政府形成政策激勵(lì)。人們把這種情況稱為“圈地運(yùn)動(dòng)”。
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