案情：按生活費(fèi)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛

郭某等10人是某國(guó)有企業(yè)職工。1996年初，該企業(yè)與他們簽訂了無固定期限的勞動(dòng)合同。1998年8月1日，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了變化，郭某等10人進(jìn)入了該企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，同時(shí)雙方簽訂了《再就業(yè)服務(wù)中心管理協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議書”），協(xié)議期限至2000年7月31日終止。協(xié)議簽訂后，郭某等!人由該企業(yè)工作站進(jìn)行管理，每月發(fā)放基本生活費(fèi)、代繳社會(huì)保險(xiǎn)、提供再就業(yè)服務(wù)，雙方還約定了協(xié)議期限屆滿后解除勞動(dòng)合同。

2000年6月25日，企業(yè)提前30日向郭某等10人發(fā)出了解除勞動(dòng)合同通知書，擬于8月1日與其解除勞動(dòng)合同，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定以每月的最低生活費(fèi)為基數(shù)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。郭某等人認(rèn)為企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)的文件有誤，補(bǔ)償不合理，便一紙?jiān)V狀告到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委，要求企業(yè)按國(guó)家規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)認(rèn)為：在解除勞動(dòng)合同和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題上，他們均按國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定；另外，職工被解除勞動(dòng)合同前，每月領(lǐng)取的是下崗期間生活費(fèi)，而生活費(fèi)本身就屬于工資的一部分，因此，他們以生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并無不妥。

結(jié)果：企業(yè)應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

一、企業(yè)按當(dāng)時(shí)北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職工的本企業(yè)工齡支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（最多不超過12個(gè)月）；

二、企業(yè)還應(yīng)支付拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金部分的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

律師說法：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何計(jì)算

下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，協(xié)議期滿后未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而被企業(yè)解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)按照以下文件支付職工解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，即：原勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法〉的通知》第五條“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”第十一條“本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的月平均工資?！痹本┦袆趧?dòng)局、北京市財(cái)政局京勞就發(fā)〔1998〕128號(hào)文件發(fā)布的《北京市再就業(yè)服務(wù)中心管理規(guī)定》第十三條“企業(yè)依據(jù)本條第（二）、（三）款（二、三款的內(nèi)容為：期滿未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的和自謀職業(yè)的）解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)比照原勞動(dòng)部發(fā)布的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第五條的規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！睆纳鲜鲆?guī)定中可以看出，用人單位與職工解除勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)是指：“企業(yè)正常生產(chǎn)情況下，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的月平均工資?！倍皇巧钯M(fèi)。但對(duì)于那些下崗后只能領(lǐng)取生活費(fèi)的職工如何處理呢？近日北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)此種情況作出了明確規(guī)定，即比照北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。本案中企業(yè)以生活費(fèi)是工資中的一部分為由，降低了職工領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是逃避和減輕責(zé)任的行為。此外，根據(jù)原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十條“用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”的規(guī)定，由于企業(yè)未能及時(shí)、足額地支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還須支付職工拖欠部分50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。