企業(yè)規(guī)章引發(fā)的糾紛

張某系職業(yè)高中畢業(yè)生，分到某合資飯店工作，并與飯店正式簽訂了為期二年的勞動合同。在勞動合同終止前的一個月，張某就合同到期后不再與飯店續(xù)簽合同一事向飯店提出了請求，飯店人事部表示同意并答復(fù)張某一個月后辦手續(xù)。一個月以后，張某手持接收單位的商調(diào)函找到飯店要求辦理調(diào)離手續(xù)時，人事部負責(zé)人卻突然提出：“要調(diào)走可以，但必須交齊后三年的培養(yǎng)費200元，然后才給辦理調(diào)動手續(xù)?！?/p>

張某認為，與飯店簽訂的是為期二年的勞動合同，自己既沒有經(jīng)過飯店培訓(xùn)，又沒有提前解除合同，飯店收取培訓(xùn)費是非法的。飯店根據(jù)其制定的《飯店員工須知》第18條“凡到飯店工作的人員至少應(yīng)服務(wù)五年……”的規(guī)定則認為：張某與飯店簽訂的二年勞動合同雖然已經(jīng)到期，但至少還應(yīng)與飯店續(xù)簽三年的勞動合同，如果張某不再為飯店服務(wù)，則應(yīng)賠償飯店培訓(xùn)費1200元。在此之后，張某又多次與飯店交涉，得到的答復(fù)仍然是“要調(diào)離，必須交齊1200元培訓(xùn)費，否則，不能辦理調(diào)離手續(xù)”。在這種情況下，張某向父母求助，湊齊了1200元，辦理了離店手續(xù)。對于飯店這種違背職工意愿，合同到期后職工不再續(xù)簽勞動合同，飯店強行收取培訓(xùn)費的作法，張某無法接受，遂向勞動爭議仲裁委員會提出申訴，要求給予公正處理。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章如何生效

本案的實質(zhì)是企業(yè)自行制定的內(nèi)部規(guī)章制度如何才能產(chǎn)生效力的問題。

《飯店員工須知》是在該飯店與張某簽訂勞動合同后的一年零九個月時制定的，在制定過程中及實施之前，既沒有征求過工會的意見，也沒有征求職工本人的意見。該第18條“凡到飯店工作的人員至少應(yīng)服務(wù)五年……”的規(guī)定依據(jù)不足。無論是何種內(nèi)容的企業(yè)規(guī)章制度，其制定過程必須反映職工的意愿，吸納職工或工會代表參與制定，這樣做便利于規(guī)章制度的有效施行。

規(guī)章制度還必須與勞動合同的約定和國家法律、法規(guī)的規(guī)定相符合，對勞動合同沒有約定國家法律、法規(guī)又沒有規(guī)定的，才能做出補充的規(guī)定，因為前者是雙方意志的體現(xiàn)，后者是國家意志的體現(xiàn)。作為單方意志體現(xiàn)的企業(yè)規(guī)章制度畢竟處于從屬的地位，任何與勞動合同和法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度條款都屬無效?！讹埖陠T工須知》違反了勞動合同的約定和國家法律、法規(guī)的規(guī)定，對勞動爭議的處理應(yīng)當(dāng)適用勞動合同和法律、法規(guī)。

按照勞動法的規(guī)定，勞動合同期限屆滿，勞動合同即行終止。職工不愿與飯店續(xù)訂勞動合同是職工的權(quán)利，飯店不能把自己的意愿強加于對方，更不能采取利用不合法不合理的內(nèi)部規(guī)章制度如強收培訓(xùn)費的辦法迫使職工續(xù)簽勞動合同。飯店的做法不僅違背了訂立勞動合同的原則，也是一種違法行為。作為本案的當(dāng)事人一方，張某在合同履行到期后提出不再與飯店續(xù)訂勞動合同合法合理，并完全可以請求某合資飯店退還其所交的培訓(xùn)費1200元。