扣留職工檔案引糾紛

張某于2006年1月進入蒙陰縣某公司從事業(yè)務(wù)員工作，雙方簽訂了為期3年的勞動合同。2009年1月30日，勞動合同到期后，雙方未續(xù)簽勞動合同，張某繼續(xù)在該公司工作。2009年3月，因公司效益不好，張某決定跳槽，不久便聯(lián)系上一家新公司。張某向原公司書面提出終止勞動關(guān)系，可原公司以張某做業(yè)務(wù)時沒有結(jié)清欠款為由，不為其出具終止勞動關(guān)系證明，并扣留其檔案和社會保險關(guān)系手續(xù)。無奈之下，張某向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出申訴，要求公司為其出具終止勞動關(guān)系證明，并辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

用人單位能扣留職工檔案嗎

仲裁委經(jīng)審理認為： 勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系解除或終止后，用人單位應(yīng)當(dāng)為其辦理檔案及其他相關(guān)手續(xù)，這是基于雙方之間的勞動合同所產(chǎn)生的法律關(guān)系。而勞動者與用人單位之間未結(jié)清欠款，是雙方基于債權(quán)債務(wù)的法律關(guān)系，二者屬于不同的法律關(guān)系，用人單位不能以此為由扣留勞動者的檔案或不給勞動者辦理其他相關(guān)手續(xù)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號）第16條規(guī)定，勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動合同。一方提出終止勞動關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。根據(jù)《勞動合同法》第50條規(guī)定，用人應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動者辦理和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。本案中，雙方簽訂的勞動合同到期后未及時續(xù)簽，張某向公司提出終止勞動關(guān)系，應(yīng)予終止。公司與張某之間因未結(jié)清欠款發(fā)生爭議，應(yīng)該通過正常法律途徑尋求獲得支付，而不能以此為由拒絕為張某辦理退工手續(xù)。公司不及時為張某辦理退工手續(xù)，侵犯了張某的辭職權(quán)和就業(yè)權(quán)，是違犯法律、法規(guī)規(guī)定的。在仲裁委主持調(diào)解下，公司為張某出具了解除勞動關(guān)系證明，并為其辦理了檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。通訊員 劉恒 記者 金麗華