一、勞動(dòng)關(guān)系從什么時(shí)候開始起算
勞動(dòng)關(guān)系什么時(shí)間建立意義重大。那么勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)志是什么呢?在勞動(dòng)合同法制定過程中,對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議。有的認(rèn)為,書面勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立勞動(dòng)關(guān)系就建立;有的認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系建立的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際用工。為更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的復(fù)雜情況,本法明確規(guī)定了自用工之日起勞動(dòng)關(guān)系建立。
第一、勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立
勞動(dòng)法領(lǐng)域中最基本的概念是勞動(dòng)關(guān)系,只有存在勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者和用人單位才要受勞動(dòng)法律的規(guī)范,才要適用勞動(dòng)法律的相關(guān)規(guī)定。如果不存在勞動(dòng)關(guān)系,就談不上勞動(dòng)者和用人單位,也談不上勞動(dòng)法律的適用,因此勞動(dòng)合同法首先要研究勞動(dòng)關(guān)系什么時(shí)候成立。有的認(rèn)為,從勞動(dòng)合同簽訂之日起,勞動(dòng)關(guān)系成立。有的認(rèn)為,從實(shí)際提供勞動(dòng)之日起,勞動(dòng)關(guān)系成立。對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂日期、實(shí)際提供勞動(dòng)日期和勞動(dòng)關(guān)系成立日期三個(gè)相關(guān)概念的關(guān)系問題,本法著重進(jìn)行了梳理。
首先,明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際提供勞動(dòng)。換言之,只要?jiǎng)趧?dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng),用人單位實(shí)際用工,就建立了勞動(dòng)關(guān)系。不論勞動(dòng)者是否簽訂了書面勞動(dòng)合同,將受到同等的保護(hù)。這種理解實(shí)際上否定了原來實(shí)踐中關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。對(duì)于執(zhí)法部門和司法部門而言,不能因?yàn)閯趧?dòng)者沒有簽訂書面勞動(dòng)合同,而拒絕加以依法保護(hù)。
所謂勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)關(guān)系。將實(shí)際用工作為建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)有其合理性,是勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)有之義,同時(shí)也有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
其次,書面勞動(dòng)合同簽訂在前,實(shí)際用工在后的,勞動(dòng)關(guān)系自實(shí)際提供勞動(dòng)之日起建立。勞動(dòng)關(guān)系的建立后于書面勞動(dòng)合同的簽訂日起,勞動(dòng)關(guān)系建立日期之前的書面勞動(dòng)合同只具有合同效力,如果合同一方違約,按照民法規(guī)定追究其違約責(zé)任。
再次,實(shí)際用工在前,簽訂書面勞動(dòng)合同在后的,勞動(dòng)關(guān)系早于書面勞動(dòng)合同建立,勞動(dòng)關(guān)系的建立不受未簽訂書面勞動(dòng)合同的影響。本法還專門針對(duì)這種情形作了規(guī)范,通過經(jīng)濟(jì)措施,促使用人單位早日與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。
最后,勞動(dòng)者在實(shí)際提供勞動(dòng)的同時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)合同簽訂期、勞動(dòng)關(guān)系建立期和實(shí)際提供勞動(dòng)期三者是一致的。
第二、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查
從企業(yè)管理角度看,建立職工名冊(cè)應(yīng)該是企業(yè)進(jìn)行有效管理的基本條件,只要是上了一定規(guī)模、運(yùn)行規(guī)范的企業(yè),出于企業(yè)管理的需要,都會(huì)建立職工名冊(cè)。本法明文規(guī)定,要求用人單位建立職工名冊(cè),主要有兩個(gè)考慮:一是解決勞動(dòng)者維權(quán)時(shí),起到證明勞動(dòng)關(guān)系是否存在的作用。實(shí)踐中,有些勞動(dòng)爭(zhēng)議是有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系是否存在的爭(zhēng)議,對(duì)此,勞動(dòng)者自己很難舉證,但可以請(qǐng)求讓用人單位提供職工名冊(cè)等文件加以證明。同樣,用人單位也可以以職工名冊(cè)來證明勞動(dòng)關(guān)系是否存在。二是便于勞動(dòng)行政部門依法監(jiān)督檢查。勞動(dòng)行政部門要依法履行監(jiān)督檢查的職責(zé),必須要掌握企業(yè)實(shí)際用工等情況。在勞動(dòng)合同法審議過程中,有的建議規(guī)定用工備案制度??紤]到企業(yè)和勞動(dòng)者的數(shù)量過于龐大,勞動(dòng)者流動(dòng)很普遍,勞動(dòng)關(guān)系總是處于動(dòng)態(tài)變化過程,如果都要備案,難以做到,也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,本法不宜規(guī)定用工備案制度。為了勞動(dòng)行政部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),同時(shí)不增加用人單位的負(fù)擔(dān),解決好不簽訂勞動(dòng)合同、不交納社會(huì)保險(xiǎn)等問題,本法規(guī)定企業(yè)建立職工名冊(cè),由勞動(dòng)行政部門隨時(shí)去檢查,但不必時(shí)時(shí)向勞動(dòng)行政部門去報(bào)告。
二、如何理解見習(xí)期
見習(xí)期是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分配體制下,針對(duì)大、中專畢業(yè)生新分配到用人單位工作,需要進(jìn)行業(yè)務(wù)適應(yīng)及考核的一種制度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,用人單位招收應(yīng)屆畢業(yè)生后,原則上都要安排見習(xí),期限為一年。見習(xí)期滿如果合格,則對(duì)該員工辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),為其評(píng)定專業(yè)職稱,聘任相應(yīng)職務(wù),確定工作崗位。如果見習(xí)期滿,達(dá)不到見習(xí)要求的,可延長(zhǎng)見習(xí)期半年到一年,或者降低工資標(biāo)準(zhǔn);表現(xiàn)特別不好的,可予以辭退,由學(xué)校重新分配??梢姡娏?xí)期是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,但在本質(zhì)上是一種試用期。
目前,見習(xí)期已漸漸退出勞動(dòng)合同范疇,但在正式宣布廢除前,仍有存在的可能。如果用人單位與員工在見習(xí)期內(nèi)發(fā)生糾紛的,雙方可按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決程序來解決。
