一、實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系如何確定
一些用人單位往往不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭議（比如勞動(dòng)者因公傷殘或者死亡）時(shí)難以確定雙方的勞動(dòng)關(guān)系，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
如何確定實(shí)際存在的勞動(dòng)關(guān)系？
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。
（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；
（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；
（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分?！?/p>
只要具備上述三種情形，就可以認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者的合法權(quán)益就應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。不僅與訂立書面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者享有同等的權(quán)利，還可以無書面合同為由要求用人單位雙倍支付工資或者按無固定期限合同對待。
二、如何證明存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，制定了勞動(dòng)法。并于1995年1月1日開始實(shí)施。勞動(dòng)法的實(shí)施，規(guī)范了用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)。但是仍然存在相當(dāng)比例的用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障的情形。
為了加大對勞動(dòng)者的保護(hù)力度，懲罰用人單位的違法行為，全國十屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年6月29日通過了勞動(dòng)合同法，于2008年1月1日實(shí)施。
勞動(dòng)合同法的實(shí)施，增強(qiáng)了用人單位守法意識和勞動(dòng)者依法維護(hù)自己權(quán)益的意識，用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的比重顯著提高。但是實(shí)際中仍然存在少部分用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。筆者就多次接到勞動(dòng)者的咨詢，勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)合同法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請勞動(dòng)仲裁，因?yàn)椴荒茏C明與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而敗訴。
針對此種情況，勞動(dòng)和社會(huì)保障部曾于二○○五年五月二十五日下發(fā)了關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知，在通知中明確了用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照一下憑證：
(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；
(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；
(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；
(四)考勤記錄；
(五)其他勞動(dòng)者的證言等。
在以上五類憑證中，（一）、（三）、（四）項(xiàng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。但是勞動(dòng)者能夠提供證據(jù)，也應(yīng)積極進(jìn)行舉證。
此外，勞動(dòng)者還可以提供與單位負(fù)責(zé)人協(xié)商的錄音錄像，能夠證明自己與單位存在勞動(dòng)關(guān)系的工作文件、報(bào)表等。
