本報(bào)訊 （記者吳鵬）一場(chǎng)針對(duì)違法用地的問(wèn)責(zé)風(fēng)暴即將展開(kāi)。國(guó)土部將在8月召開(kāi)集體約談會(huì)，約談違法用地嚴(yán)重城市政府主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)其提出預(yù)警，促其整改。

7月督察、8月約談、9月問(wèn)責(zé)……國(guó)土部昨日公布問(wèn)責(zé)時(shí)間表，據(jù)悉，作為中國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全國(guó)覆蓋的第一年，將根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

違法用地嚴(yán)重將被約談

“衛(wèi)片執(zhí)法”是通過(guò)衛(wèi)星遙感等技術(shù)，可以將一個(gè)地區(qū)的土地利用情況形成衛(wèi)星圖片，將該區(qū)域前后不同時(shí)間的衛(wèi)星圖片進(jìn)行疊加對(duì)比，哪里有違建，哪里亂占耕地，都可以一目了然地反映出來(lái)。

2000年至今，國(guó)土資源部已經(jīng)組織了10次土地衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法檢查，今年也是中國(guó)首次將檢查面覆蓋全國(guó)。主要包括省、自治區(qū)、直轄市政府所在地城市,以及其他人口在50萬(wàn)以上的155個(gè)城市。

按照此前出臺(tái)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，縣級(jí)以上地方政府的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)當(dāng)?shù)氐母乇Ｗo(hù)、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法負(fù)總責(zé)，當(dāng)一個(gè)地方土地違法嚴(yán)重，比如違法占用耕地的量超過(guò)了這個(gè)市縣當(dāng)年新增建設(shè)占用耕地總量的15%，或者雖然不到15%,但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，將問(wèn)責(zé)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。

這意味著，以城市來(lái)說(shuō)，這155位城市的主要負(fù)責(zé)人，將面臨督察、驗(yàn)收、約談問(wèn)責(zé)的考驗(yàn)。

將督辦一批重大典型案件

2009年度土地衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查工作現(xiàn)已進(jìn)入數(shù)據(jù)填報(bào)階段，各地已結(jié)束自查，正在將自查數(shù)據(jù)匯總并上報(bào)國(guó)土部。

但自查只是開(kāi)始，在昨日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤稱，7月初，將組織若干督察組開(kāi)展實(shí)地督察，重點(diǎn)核查各地自查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。8月，召開(kāi)集體約談會(huì)，約談違法用地嚴(yán)重城市政府主要負(fù)責(zé)人，提出預(yù)警，促其整改。同時(shí)，將公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件。9月，組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收工作，并根據(jù)檢查結(jié)果，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作。

為了給違規(guī)違法用地嚴(yán)重的地方警告，國(guó)土部自2008年開(kāi)始動(dòng)用約談方式，并逐漸常態(tài)化。而今年也是大面積實(shí)施正式問(wèn)責(zé)的第一年。

國(guó)土部：探索征地補(bǔ)償款專戶預(yù)存

國(guó)土資源部日前召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步做好征地管理工作，需要在用地預(yù)審中足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)，探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。

會(huì)議認(rèn)為，目前征地管理工作中相關(guān)規(guī)定需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，且征地批后實(shí)施監(jiān)管需要切實(shí)加強(qiáng)。有必要在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成規(guī)范性政策，進(jìn)一步做好征地管理工作。此次會(huì)議上提出了“探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度”的要求。

據(jù)悉，廣東、貴州以及淮安、宿遷等地已經(jīng)試行或者建立起這一制度。

以貴州為例，在土地征收?qǐng)?bào)批之前，就要將征地補(bǔ)償款足額存入征地補(bǔ)償款專戶，等到用地獲得批準(zhǔn)后，可及時(shí)足額將補(bǔ)償款交給被征地農(nóng)戶。征地補(bǔ)償款范圍包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等，不含城市房屋拆遷費(fèi)。

另外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好征地管理工作，需要在用地預(yù)審中足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)，探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度，將征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付到農(nóng)民個(gè)人，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，明確征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策，充分征求被征地農(nóng)民意見(jiàn)，簡(jiǎn)化征地批后實(shí)施程序，以及落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。