從經(jīng)驗(yàn)上看,固定匯率屢屢釀成大禍。導(dǎo)致這些災(zāi)禍的原因很一致,就是固定匯率造成的穩(wěn)定使一批恐懼波動的國家樂在其中,可是,一旦被掩蔽的貨幣不穩(wěn)定的本性發(fā)作,被固定匯率連為一體的經(jīng)濟(jì),反而遭受更大的危機(jī)沖擊。
1997年亞洲金融危機(jī)的一個(gè)重要背景,就是東亞貨幣在此前的十多年里一直采取盯住美元的匯率政策?!肮潭▍R率論”的另外一位旗手麥金農(nóng)(R.Mckinnon)論證說,正是這些貨幣與美元的穩(wěn)定聯(lián)系,成為維系這些國家國內(nèi)價(jià)格水平的“名義錨”。什么意思呢?就是包括泰國、菲律賓、馬來西亞、印尼和韓國在內(nèi)的東亞國家,本來最容易出的錯(cuò),就是在各種壓力下濫用自己的貨幣發(fā)行之權(quán),最后導(dǎo)致物價(jià)不穩(wěn)定。現(xiàn)在好了,匯率盯住美元,再以匯率目標(biāo)控制國內(nèi)貨幣供應(yīng),豈不就等于給各自的貨幣龍頭加上了一道鎖?只要誰也不超發(fā)貨幣,物價(jià)穩(wěn)定,這些后起之秀就很容易在國際上發(fā)揮比較優(yōu)勢,外向驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高速增長的東亞模式就此形成了。
好是好,也的確好了很多年。1993年世界銀行發(fā)表《東亞奇跡》,高舉東亞的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),還要在理論和發(fā)展政策的層面將之一般化。不知道有意還是無意,世行的總結(jié)沒有關(guān)注東亞國家匯率盯住美元的經(jīng)驗(yàn)。更不知道幸還是不幸,恰恰是以美元為錨的亞洲匯率與貨幣制度,僅僅在《東亞奇跡》發(fā)表后不過4年之后就守不住了。1997年亞洲金融危機(jī)的導(dǎo)火索,不就是泰國、韓國、馬來西亞和印尼等國的貨幣紛紛“跳水”嗎?很奇怪,盯住美元的匯率固若金湯,為什么守不住了呢?
人們紛紛到這些出了麻煩的國家里尋找其內(nèi)部的原因。卻很少有人想,那構(gòu)成東亞貨幣之錨的美元本身會不會有什么問題。這也難怪,上世紀(jì)90年代后期的美元還是全球強(qiáng)勢貨幣。一方面美元還在享受著我想稱之為的“保羅·沃爾克效果”,即美國國內(nèi)物價(jià)的長期穩(wěn)定(這是與黃金脫鉤后的美元,由一個(gè)負(fù)責(zé)任的央行行長充當(dāng)了貨幣之錨的結(jié)果,這點(diǎn)容我以后向讀者講述),另一方面1991年的海灣戰(zhàn)爭和前蘇聯(lián)垮臺,在全球范圍壯大了美國的國威。人們當(dāng)然難逃思維定式:與美元掛鉤的貨幣及經(jīng)濟(jì)出了問題,當(dāng)然要到這些經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部尋找原因。這就是說,美元之錨絕不可能出錯(cuò),那些下了美元之錨的東亞之船又一次大搖大擺,問題一定在這些船上!
果不其然,一通手忙腳亂的國際救助,再加一通或深或淺的東亞體制改革之后,穩(wěn)下來的東亞經(jīng)濟(jì)重新又與美元掛上了鉤。麥金農(nóng)說,這是亞洲“向高頻率盯住匯率制度的回歸”(見世界銀行《東亞奇跡的反思》第5章)。這里所謂的“高頻率盯住匯率”,就是按每日或每周名義匯率變化——而不是按每月或每季那樣所謂低頻率——做出來的統(tǒng)計(jì)回歸,可以看到亞洲各國在金融危機(jī)之后,不但沒有擯棄危機(jī)前的盯住美元的匯率制度,反而更加穩(wěn)固地盯住了美元。特別是,對解除亞洲金融危機(jī)作出重大貢獻(xiàn)——在危機(jī)沖擊中承諾并兌現(xiàn)人民幣不貶值——的中國,也加入了高頻盯住匯率的俱樂部。這很符合固定匯率論者的分析,亞洲金融危機(jī)不但與固定或盯住匯率無關(guān),而且只要提升亞洲貨幣與美元掛鉤的強(qiáng)度,擴(kuò)大高頻盯住匯率的范圍,亞洲和全球經(jīng)濟(jì)一定有更好的表現(xiàn)。
這些論斷似乎又一次得到了驗(yàn)證。東亞經(jīng)濟(jì)沒有因?yàn)槟菆鑫C(jī)而雄風(fēng)不振,更因?yàn)橹袊?997年之后維系人民幣對美元匯率的不變,“中國奇跡”甚至比當(dāng)年的東亞經(jīng)驗(yàn)更為耀眼。堅(jiān)持固定匯率論的理論家們看來更有把握做出以下結(jié)論:在美元本位下,亞洲和中國最好的發(fā)展之路,就是更固定、更高頻、更大范圍地盯住美元。
可惜又一次遇到“意外”。滿打滿算離開亞洲危機(jī)不過十年,全球金融危機(jī)就來了。此次危機(jī)的爆發(fā)地點(diǎn)是美國,也就是那個(gè)為全球、亞洲與中國提供穩(wěn)固的貨幣之錨的國家。危機(jī)的特征是錨先大動,然后禍及被那高頻盯住匯率綁到一起的經(jīng)濟(jì)體。還是沒什么人問:被邏輯推得頭頭是道的高頻盯住匯率制,為什么還是守不住了?這回人們倒開始關(guān)注 “錨”本身的問題,諸如貪婪的華爾街、無比復(fù)雜的高杠桿游戲,以及漏洞百出的金融監(jiān)管。但是,見到了樹木的,不等于也見到森林。我倒是欣賞有人提出的一個(gè)問題:世人可以痛罵華爾街的酒鬼喝得個(gè)爛醉,但是,那么多的酒究竟是從哪里來的呢?
2008年危機(jī)之中筆者為文指出,倘若沒有脫離金本位的自由美元,沒有美國過于寬松供應(yīng)出來的美元,僅用貪婪的猖獗和監(jiān)管不當(dāng)不能解釋美國的次貸、以及為什么美國的次貸之火可以燒向全球市場(見《中國做對了什么》,117頁)?,F(xiàn)在看,通行亞洲和中國的高頻盯住匯率,是形成美元流動性全球泛濫的一個(gè)重要機(jī)制。如果說亞洲金融危機(jī)還不能幫助人們看清這一點(diǎn),那么本次全球金融危機(jī)總可以提醒人們注意其中的關(guān)聯(lián)了吧?至少,當(dāng)年那位美國副財(cái)長以率真的傲慢口吻講出來的“名言”——ourmon-ey,yourproblem(“我們的貨幣,你們的麻煩”)——現(xiàn)在總也應(yīng)該讓美國人認(rèn)清,正是他們的貨幣給他們帶來了大麻煩。
其實(shí),以為在更大范圍內(nèi)以更固定可靠的匯率連成一個(gè)貨幣的構(gòu)想,在世界的另外一個(gè)地方也已經(jīng)付諸實(shí)施。這就是歐元的實(shí)驗(yàn)。歐元當(dāng)然比亞洲的高頻盯住匯率制度更合乎固定匯率論者的理想。不是嗎?那么多歐洲國家——發(fā)達(dá)的和不那么發(fā)達(dá)的——經(jīng)過協(xié)議形成了一個(gè)統(tǒng)一的貨幣區(qū),使用的是同一個(gè)貨幣。對于歐元區(qū)各國而言,最超級的高頻匯率就是完全無須匯率,因?yàn)闄M豎只有一個(gè)貨幣,貨幣間的匯率就多此一舉。對于固定匯率論者來說,歐元的試驗(yàn)當(dāng)然比亞洲的高頻盯住匯率“更高級”。問題是,歐元的實(shí)驗(yàn)算大功告成了嗎?讓我們等這場希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)塵埃落定之后,再看能不能得出靠譜的結(jié)論吧。
不過,無論亞洲金融危機(jī)、全球金融危機(jī)、還是當(dāng)下的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī),都沒有降低固定匯率論者兜售“以固定匯率連接統(tǒng)一貨幣”主張的熱情。蒙代爾身為歐元之父,對自家“孩子”深具信心,我以為完全是人之常情——換了誰都會是這樣的。不過,在美元、歐元一起大搖大擺的歷史關(guān)頭,還希冀“實(shí)現(xiàn)美元、歐元、人民幣的穩(wěn)定關(guān)聯(lián)”,以此“終止這種大幅度變動匯率的不穩(wěn)定”,卻可能是過度自負(fù)的表現(xiàn)了。真有那么大的把握,把尚未得到檢驗(yàn)的推斷,作為經(jīng)世濟(jì)民之策拿出來嗎?
理想主義者似乎是不可戰(zhàn)勝的。因?yàn)橹灰F(xiàn)存的安排與理想不一致,他們永遠(yuǎn)能夠“論證”,只要采用更理想的做法一定能夠解決所有問題。固定匯率守不住了嗎?那就是因?yàn)榉秶€不夠大,強(qiáng)度還不夠牢,或承諾執(zhí)行的時(shí)間不夠長,以至于人們的預(yù)期還不夠固定。對策也簡單——更大范圍、更長時(shí)間、更可靠的承諾和更固定的匯率就是了。他們回避基本的歷史和現(xiàn)實(shí),即原本統(tǒng)一的貴金屬貨幣制度就是因?yàn)槭夭蛔×耍乓鰠R率問題的;而恰恰是試圖以固定匯率解決貨幣幣值不穩(wěn)定的麻煩,才屢屢釀成大禍。也許是成功地回避了歷史與現(xiàn)實(shí),他們的“主張”才顯得如此滔滔雄辯。
怎樣揭開這里誘人的面紗呢?我想到了三國演義里的一段故事。說的是曹操帶大軍在三江口與吳國決戰(zhàn),卻苦于北軍戰(zhàn)士不習(xí)水性,在搖搖晃晃的船上無法發(fā)揮戰(zhàn)斗力。這時(shí),被蔣干帶入曹營的龐統(tǒng)巧授了一計(jì)。龐統(tǒng)說:“大江之中,潮生潮落,風(fēng)浪不息;北兵不慣乘舟,受此顛簸,便生疾病。若以大船小船各皆配搭,或三十為一排,或五十為一排,首尾用鐵環(huán)連鎖,上鋪闊板,休言人可渡,馬亦可走矣,乘此而行,任他風(fēng)浪潮水上下,復(fù)何懼哉?”
這就是鼎鼎大名的連環(huán)之策了。江中風(fēng)浪不穩(wěn),客觀條件無法更改;北兵不慣坐船,一時(shí)也變不過來。剩下立馬改了就可以生效的,就是用鐵環(huán)將大小船只連鎖成一體,讓本來搖晃的船只穩(wěn)定下來。如斯,鐵索連舟,渡江如履平地,還有什么好怕的呢?曹操聽得在理,下令照辦。照辦后再觀曹操水軍調(diào)練,但見“西北風(fēng)驟起,各船拽起風(fēng)帆,沖波激浪,穩(wěn)如平地。北軍在船上,踴躍施勇,刺槍使刀。前后左右各軍,旗幡不雜?!辈懿傩闹写笙玻詾楸貏僦?,然后就回營對酒當(dāng)歌去了。再后來的故事,各位熟知:老將黃蓋帶二十只小船詐降,靠近曹軍水寨后一齊發(fā)火,那被鐵環(huán)鎖住的曹寨船只一時(shí)盡著,無法逃避,“但見三江面上,火逐風(fēng)飛,一派通紅,漫天徹地”。
曹操是何等人物,怎么會中龐統(tǒng)的連環(huán)計(jì)?原來龐統(tǒng)授計(jì)之后,曹操手下即有謀士提醒,連環(huán)策固然可以穩(wěn)船,但要防備對手火攻。曹操回應(yīng),火攻要借風(fēng),當(dāng)時(shí)隆冬時(shí)節(jié),有西風(fēng)北風(fēng),沒有東風(fēng)南風(fēng),而曹軍居于西北之上,若吳軍用火攻,豈不是燒了自己?這說明,曹操知道火攻的危險(xiǎn),他只是看錯(cuò)了一項(xiàng)約束條件——風(fēng)向。是的,黃蓋之所以能夠點(diǎn)著曹軍水寨,是因?yàn)橹T葛亮在七星壇祭來了東南風(fēng)。
如果把這段故事里的陰謀論元素全部去掉,固定匯率主張就是當(dāng)代的連環(huán)策。客觀衡量,用固定匯率把多國貨幣連成一體,正如用鐵環(huán)把多個(gè)搖晃的船只連成一體,當(dāng)然有很多好處。問題是獲取好處要不要付出代價(jià),而更致命的問題是所有收益成本得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵約束條件。我們下周審查,當(dāng)今世界刮的究竟是什么風(fēng)?
(文章出自周其仁個(gè)人網(wǎng)站)